“清丰县我很早之前路过一次，前年棚户区做过一个人口调查，有不少人也都是从清丰县来的，老弟问这个干什么？”

仁波路听到张世安的问话，面上浮现出一抹疑惑。

“清丰县是我的封地，前些日子我去了一趟，然后就和太子干出了开军粮仓库的事情，大家现在应该都已经知道了。、”

“棚户区的百姓们好歹还有个草棚子，但是清丰县的百姓们却连个草棚子都没有，那眼神简直是要吃人。”

“我刚去的一天，看到县衙竟然是在一个破庙里面，屋顶上面竟然还破了个大洞。县令见到我和太子心情一激动，竟然昏了过去，一问才知道原来是好几天没吃饭了。”

张世安站在棚户区，将清丰县的情况说了一下。

任波伦和武德帝都还没说过，一个经过的叫花子插了话：“俺就是清丰县来的，那里一大半土地都是涅石山，穷的叮当响，我家六口人愣是被饿死了五个，只剩下了俺自己……”

听到这句话，武德帝和任波伦都沉默了。

片刻之后，张世安说道：“论经济，棚户区再怎么差，其实也比清丰县好的多，最起码这里的人还能去要饭，清丰县的人连要饭都没地方去。”

叫花子在边上又插话道：“这位公子说的太对了，俺们清丰县真的没棚户区好！要不是来到京城要饭，我也早就饿死了！”

“对，俺们那里也是这样。”

“但凡能在家里面活下去，谁会来京城要饭啊。”

“从家里面来京城，一路上走过来，路上光是饿死的就有六七成的人，能活着到这里真不容易啊！”

“这还是现在国家太平了，我小时候听我爷爷说，我们也是打仗时候流亡到我们那里的，那时候一路上死的人更多！”

不远处，几个叫花子的话匣子也被扯开了，纷纷说着各自老家的不容易。

他们说着笑着，仿佛一切都不算是什么，但是武德帝与任波伦却是笑不出来了。

张世安也是顿了顿说道：“不过棚户区和清丰县有一点是很像的，就是从情况来看，让百姓们富裕起来真的很难。棚户区是有源源不断的逃难的人涌进来，清丰县是能种地的土地远远不足，天生便缺少发展的资本。”

“这倒是。”

武德帝和任波伦闻言，都是认同的点了点头。

“所以，我去了那里的第一天就知道，如果是靠着发钱发粮食，清丰县就会永远的穷下去，百姓们会永远的苦下去！”

“于是我开发了涅石山，做成的煤球一方面可以卖钱，把百无一用的涅石山利用起来。”

“另一方面，就是让无事可做、无田可耕的百姓们有事情做，让他们靠着自己的努力和汗水去挣钱，去改变他们的生活。”

张世安站在棚户区，仿佛是又站在了另一个清丰县，最终总结道：“这个模式，我称之为以工代赈。”

“以工代赈，确实是好办法！”

武德帝不是第一次听到张世安的这个思路了，但还是很认同的点了点头。

“张老弟，清丰县有涅石山，但棚户区……”

任波伦也很认同张世安以工代赈的思路，但是看着除了人还是人的棚户区，他实在是想不到什么办法。

“棚户区有人啊，只需要将他们的人力资源开发起来，也是一个好资源。”

“他们都很能吃苦，如果给他们找个活儿，让他们看到翻身的希望，他们一定会好好干的。”

张世安脑子里面其实已经有了个思路，完全可以将棚户区与清丰县结合起来。

“话是这么说，但是……唉。”

任波伦点了点头，又摇了摇头。

武德帝则是目光一亮，向张世安问道：“贤侄，你是不是有办法了？”