卫宁坐在麒麟殿内陷入沉思。

这些年来，卫宁做了很多事，尝试了很多改革，在江南兴修水利，大力发展商业、教育、医疗行业等，这些改革目前都开始实施，并且惠利大汉的百姓。

但他却忽略了人治的乱象。

他虽也和汉武帝探讨过人治必然会出现的贪污舞弊等弊端，但却忽略了徇私枉法。

今日看到刑部送来的死刑案犯的批复，他才开始深思汉律在未来会给社会发展带来的黑暗统治。

因为‘比’令的存在，导致司法判案在未来很长一段时间，会陷入无边的黑暗。

判案的主官甚至都不用去费心研究大汉律法，直接去翻之前的卷宗，只要有个差不多类似的案件，都可以用‘比’来进行宣判。

这一定是背离了依法治国的核心。

汉朝律法相较于秦律有了本质的提升，秦律说到底其实是军政法律，大都是为了士卒服务。

但汉朝相对和平稳定之后，律法也开始更偏向于服务规范百姓。

不过无论如何，汉朝法律还有很多弊端，虽然废掉了秦朝的连坐法和许多惨无人道的酷刑，但本质上还是不公平的。

比如杀民，普通人杀民最该当死，权贵有功之人就会罪降一等。

这本质上对百姓还是不公平，百姓依旧会抗拒法律。

这大汉的法律，是该要修一修了。

……

第二日一早，后宫传来消息，卫子夫已经可以自由出入后宫，想来昨晚汉武帝已经做好了工作。

卫宁背着手来到麒麟殿，发现汉武帝神清气爽的在看着昨日卫宁批的奏疏。

“父皇。”

汉武帝看到卫宁后，招手道：“你过来。”

卫宁恰好也有事要对汉武帝说，来到汉武帝旁边落座后，他便开口道：“父皇，昨晚我看了刑部送来的年终疏文统计。”

“嗯。”

汉武帝安静的听着。

卫宁道：“去年一年，刑部勾的死刑犯有一万三千八百多人。”

汉武帝不解的看着卫宁，道：“有什么问题吗？”

欠债还钱杀人偿命，天经地义，国家设立法的初衷不就是为了惩戒这些恶人吗？

“咋了？心软啦？”

卫宁摇头道：“那倒不是。”

“人太多了，难免会让我觉得我们的法出现了漏洞，会不会出现量刑过重的极端。”

“昨晚我召了王臧，从他口中我还是找到了问题的根源。”

汉武帝点点头，呷了一口茶道：“你说。”

卫宁道：“地方官在审判司法案件的时候，多都以‘比’来作为参考，但很多案件特殊复杂，若是一味的萧规曹随，定是行不通的。”

‘比’作为大汉律法的一条重要补充，本意设定是好的，大汉的律如果找不到可以判决的法律依据，那就以‘比’来作处理的标准。

只要能找到相同案件甚至类似案件，就可根据前案的处理标准来处理。

汉武帝兵部觉得这有什么问题，狐疑的问卫宁道：“怎么？”

卫宁道：“我在想，会不会出现重判的情况，会不会出现司法官根本就不精通律法，直接找前案来作比的情况。”