元封五年末，长安继续下起了扑簌簌的大雪。

汉武帝决定于明年改元，这次并没有让礼部负责改元的年号，自己亲自将‘太初’这个年号交给了礼部。

这个年号的已经有了几分道家的雏形，或多或少也能看出汉武帝的心态转变。

百官自然不愿在一个年号上和汉武帝起什么争执，尽管他们都认为国家年号不该用道号去建制，但也无人反驳汉武帝。

今年的年总政事总结上，无疑重点还是在讨论国家发展上。

户部桑弘羊带来了一则惊天的消息，当即让整个麒麟殿炸开了锅。

倭人岛屿上开发出来了大量的铜、铁、金、银等矿。

当初卫宁让桑弘羊去倭奴岛屿上深挖矿产资源，桑弘羊还有些疑惑，当这些矿产资源被挖出来后，桑弘羊不由倒吸凉气，震撼的看着卫宁，想开口说什么，却被卫宁给阻止了。

他现在已经彻底不知该怎么对汉武帝解释，若是桑弘羊再询问，指不定汉武帝又会以为自己是神仙化身。

他总不能再说是做梦梦到的吧。

户部桑弘羊说完这些后，他又开口道：“启奏陛下，兵部每年的军费开支太重，臣祈求削减兵部军费开支。”

现在兵部每年的开支要在上亿钱，主要还是因为国家军队的人数实在太多。

朝鲜和日本、南越三地分别投入了接近十万人，辽东常备兵力有三十万，西北六十万，海军现在也已经扩充到十万人。

整个大汉的军队人数已经一百来万了，可现在大汉的总人口也不过五千多万。

这其中大部分人口都是这几年诞生的，在国家没有战争困扰，经济发展后，人口一定会随之疯狂增长。

五千多万的人口，一百多万的军队人数，这负担无疑是太大了。

桑弘羊请求削减兵部军费开支，兵部自然不乐意，真要开了这道口子，大汉士卒的战斗力还有什么可言？

兵部出列激烈反驳桑弘羊。

汉武帝也不认为要削减军费开支，可当桑弘羊将兵部今年庞大的军费摆在汉武帝面前的时候，汉武帝也有些坚持不住。

军费开支太多，只能让国家朝廷越来越贫穷。

就在汉武帝迟疑不定的时候，卫宁出列道：“启奏陛下，军费其实不必削减，但可以减少兵力。”

“而今大汉现在已经很少会面临战争威胁。”

随着北疆匈奴被彻底灭国之后，大汉在周边已经没有了什么敌人，那么养着这么多兵力来说就显得没有意义。

兵部尚书问卫宁道：“现在确实四海承平，可谁能保证大汉在未来不会遇到战争威胁？”

“若是那个时候我们该怎么办？”

临时征兵自然行不通，那些新兵没有战斗力，老士卒还要淘汰，军队青黄不接会成为国防安全的隐患。

当卫宁听完兵部的担忧后，他微笑着道：“孤说的削减兵力，是放一批士卒回乡耕种或者工作。”

“每年我们都可招募一批士卒进入军营中训练，一两年后放回去，如此反复。”

“如此一来，我们就能保证大汉有上百万的兵力在民间，只要开启战争，再将这一批人给召回来，他们就不是名义上的新卒。”

其实卫宁现在说的，就是类似于唐朝的府兵制。

倒不是说府兵制不好，一个时代有一个时代的需求，现在大汉的未来规划是发展经济，那府兵制就能适应当下的国策。