虽然不知道战争会在什么时候爆发，但是明眼人都清楚，距离全面战争爆发越来越近了。国府也开始各种准备工作。

首先，国府选择以西南为大后方。毕竟西南各省地域广阔，人口稠密，经济文化繁荣，而且山川纵横险峻，非常有利于防御。

相反，西北地区土地贫瘠、人丁稀少，而且派系林立。

但是他们也知道刘子龙已经在汉北取得了巨大的建设成就，故而虽然以西南为后方中心，但是也对汉北寄予希望。期待这里成为另一个大后方，甚至双方能够联合起来，保住半壁江山。即使不能保住半壁江山，刘子龙也可以替西南大后方守住北大门。

因此，国府投入大量力量建设西南，增派军队、整顿地方军队、并且修建纵横交错的公路。

其次，确定了持久抵抗的策略。根据国府的分析，脚盆鸡陆上的进攻目标是毛熊，海上的进攻目标是鹰酱和约翰牛。因此，只要能够长期抵抗，就可以等到这些国家下场参战，这样大家一起击败脚盆鸡，收复失地。

因此，提出了七条战术原则：1、利用地形，坚壁清野；2、利用时间，旷日持久；3、利用守势及退避战术，以逸待劳；4、利用离散及退避作战，以弱胜强；5、利用他国干涉牵制，以夷制夷；6、以国力战争为主；7、努力扩大思想、政治、经济的战线。

基于此指导原则，国府也开始了针对战争的各种准备。

主要就是兵工厂建设和公路铁路的修建。毕竟打仗要有武器、还要有公路把人员、物资和武器送到前线去。

虽然在汉斯猫家的帮助下，新建了一些兵工厂。但是国府长期并不重视工业建设，而且底子太薄，这些兵工厂基本以生产轻武器为主，无法生产重炮、战车、飞机之类武器。

好在规模较大，产能较足，再加上战前和开战后进口的武器，基本保证了开战后的前线供应。

除了基础建设，整军备战当然也是重中之重。

当时在国府名义号令下，全国师、旅、独立团级部队，竟然多达将近300个！但是这支庞大的军队，除了刘子龙的部队及极少数部队外，大多还处于旧式编制、装备不足、缺乏训练的情况，根本不具有抵御外辱的能力。光养活这些军队，就消耗了军费的绝大多数。

因此，整军备战，迫在眉睫。

当时脚盆鸡共17个常设师团，除去在本土、在东北及其他占领区的驻守部队外，估计其可以投入作战的也就十个师团，因此国府决定整训60个师，以三倍兵力对之，应该可以稳操胜券了。

但是这六十个师并不包括刘子龙的部队。因为刘子龙的部队战斗力不差于脚盆鸡，是尽人皆知的。

按照编制，刘子龙目前共有九个步兵师，应该可以对付四到五个脚盆鸡师团。这样一来，即使脚盆鸡在国内扩军，整训过后的这69个步兵师，也足以守住现有国土。