此时西域的统治，相对还比较平静。

对内而言，双方虽有一定的战斗，但基本是和平解决的，原有官僚都被留任，待遇没有下降，团结了这部分人。

同时对于中下层人士，则推行了轻徭薄赋的政策，也没有像汉北那样推动土地改革，而是尽量保持社会原有形态不变。

目的无非是保持这一片广阔疆域的稳定。

而外部势力一直以来最大的敌人是毛熊和约翰，这两个家伙目前本土都遭到了汉斯的进攻，自顾不暇，也就没有精力来这里捣乱了。

在此情况下，刘子龙也得以稳定地逐步解决西域问题。

对于西域地广人稀的特点，刘子龙第一时间就组织了大量的移民。

其实现在汉北省人满为患是大问题。

因为战争的原因，再加上汉北省名声在外，大量沦陷区的老百姓为了躲避战争，纷纷涌入。

不仅仅沦陷区的老百姓争着涌入汉北，连很多国府统治区的老百姓也往这边跑。毕竟汉北不论经济还是各方面，都跟国府统治区截然不同。

虽然已经实现了初级工业化，但是这么多人还是需要耕地来养活的。现在耕地种出的粮食，已经不够这么多人吃了。

之前要靠从全世界进口粮食，养活这些人。

而西域地广人稀，大量耕地有待开垦，这也是刘子龙要收复西域的原因之一。

因此第一时间，刘子龙便组织逃难来的家庭，迁往西域屯垦。

自古以来，很多朝代都采取过移民的策略。最着名的有明代初年的山西往河北山东河南等地的大移民，还有清代的湖广填四川等。

这些移民都是强迫性的。

但是此次移民不同，此次移民主要是针对刚到汉北不久、没有土地的难民。

对于移民，主要靠自愿。而且此次明确表示，这些人将加入国营农场，都享受国家工人的身份。

这也就是意味着，他们的生活将得到保障。这对于这些已经是难民的人极有诱惑力。

同时，到西域去也就意味着远离战争，甚至那里都不用担心遭到轰炸：那里过于地广人稀了，又距离敌人太远，敌人是不会派飞机轰炸那里的。

广袤未开肯的土地，国家工人的身份，又远离战争，这对于逃难的难民来说，那点创业初期的艰苦实在不算什么，这里就是天堂了。

而且对他们承诺，到一定岁数退休后，可以回到原籍去养老。

除了工农业生产外，这些国营农场也是战斗单位。

考虑到影响问题，刘子龙并没有使用生产建设兵团的名称，但是这并不意味着这支力量的军事属性有一点的削弱。

这些农业移民中，有大量的退伍复员军人，其中不少是负伤的功臣。

在这些人的带领下，大量的民兵组织建立起来。

而且这些民兵不同于内陆的民兵，他们由于是以企业为组织的，因此军事训练更方便组织开展。

其中身体和年龄适合服兵役的，更是处于一半训练一半生产的状态。