眼见张角现身，众人对视一眼，齐齐上前一步。

张角见状，心中暗道一声果然如此。

紧接着，众人拱手，喊道，“请主公称王！”

呼声排山倒海而来，裹挟着跟随张角日久的诸人心意。

就算是张角先前跟他们千叮嘱，万嘱咐，也阻拦不了这道呼声。

因为，这是几百上千年来制度的运转所带来的惯性。

拥地广者，为王也。

也只有主公称王，为人下属的才可以名正言顺的进职加封。

迎着一干重臣的目光，张角终于出声。

“王者之位，非我所愿也。万民之所期，我所欲也。”

“然贫道可为民主，不可为帝为王。”

“今日起，贫道为大贤良师！国家上下，政教一体！天下军事分为三十六方，每方设一渠帅，每四方设一统制官，天下文事照旧，仍为三公九卿。”

虽听得有些别扭，但还是勉强能懂的。

就是军事大改，文事不变的意思。

这也符合上下平淡过度的想法。

改革可以，但不是现在。

郭嘉、戏志才等诸位谋臣点了点头。

看到他们没有什么意见，张角继续说道：

“大旱，雨符可解，大雨，云符可用，大疫，病符可使；千里之途，神行一日。欲行九州，云舟驶得！”

“传令上下，玄学才是第一发展力！设置玄学院，贫道担任第一任学院祭酒，学院师者必大儒大家，以玄学为主，百家为辅。共同推进国家往新时代跨步迈进。”

“地方各自设置识字班，在不耽误春耕的同时大力扫盲。两年内，贫道要让天下百姓十人内须有五人识字，告诉地方，这是硬指标！”

“另外，天下百姓，无论士农工商，统统免去赋税一年！”

......

群臣皆惊，暗道主公这魄力着实不小。

种种措施，可谓是不改中的大改，除了绕开最重要的政治农桑，其余的都给改了。

特别是这识字班的建立，颇有昔年孔子创办私学之风，然而却是将其扩大化，大到天下世家都不能容。

孔子的私学创造了寒门这一阶级，使得他们有力量登上舞台与世家子弟博弈，这已足够让他们焦头烂额了。

你张角的识字班是想干什么？

又是想创造一个什么阶级？

若是个没有足够力量的统领人要推行此事，一个月内，这位统领便会因为种种缘由，死于非命。

郭嘉想到这里，抬头看了看张角，嘴角一扯。

白担心了，要是这位主还没有力量的话，那天底下的所有人都得是废材。

地方的阻挠？

郭嘉微微笑了出来，眼下地方上，就属黄巾军势大，这与往常的皇权不下乡不同。

因为黄巾军的组成就是村野乡人！

这足以保证政令可以成功抵达地方，更别说张角还发了这一个一年不收取任何赋税的大政。

勒紧自己裤腰带也不苦百姓。

还好前汉留下来的赋税够多，撑一撑也能过去。

多年经营加上如此大政，张角对地方百姓信服度必将抵达一个恐怖的高度！