而藤原基石，则率领一万本族精锐，和治安卿、刑部卿共同组成平安京警备部队，担任军队纠察、治安巡逻、维护治安的任务，位高权重。
藤原忠通略施手段，就将平安京实权部门控制在自己手里。没有军队，就没有一牵
“刀把子里面出政权”，这是慧明大师送给他的提醒，现在想来，堪称经典语录。
贤德院美福殿。
鸟羽上皇召集贤德院左厅司使、防卫司副司使源兆兴、贤德院右司使平昌信、贤德院政务卿龙本太郎、御前卫大将衡武佑一前来密会，这些人，都是上皇的嫡系班底。
鸟羽上皇脸色阴沉，颇有不喜之色，眼睛不时扫过源兆兴和龙本太郎二人，对他们很是不满。
当初源兆兴是内定的大将军，统帅联军对抗宋军，在关中进行大战。龙本太郎却建议，让源田盛统兵，如果源兆兴和源田盛都放在关中，万一两人遭遇不测，京都地区可就只剩下平氏家族，还不足以单独对抗藤原家族。
鸟羽上皇采纳了龙本太郎的建议，向藤原忠通建议源田盛担任大将军，藤原忠通却，平谷川和源田盛一个左近卫大将，一个右近卫大将，谁担任大将军，另外一人肯定心中不满，不利于前线团结，于是举荐藤原善常为大将军，这样两人都没有意见。
再想想当初藤原善常极力推荐组成联军，本想着源兆兴能接手，却不料半路杀出一个藤原善常，这不是为别人作嫁妆吗？
现在关中之战惨败，藤原善常等人生死未卜（宋军严格封锁了消息），宋军突然加大了进攻力度，将平安京团团包围，这个时候，藤原忠通重新确立临时平安京防御体系，也是分内之事，给了源兆兴一个肥差，鸟羽上皇还觉得藤原忠通还是顾全大局的，也充分考虑了自己这个上皇面子，也就没有阻挠这件事。
直到今右司使平昌信委婉提醒他，现在平安京的军权，可都在藤原忠通手里，包括平安宫、贤德院两处的守卫，现在由御林军负责，而御林军大将军，一直是藤原基石。
换句话，他们的一言一行都在藤原忠通的控制之郑
不上哪里不舒服，就是感觉不爽。这是鸟羽上皇现在最深刻的体会，今平昌信提起此事，细细琢磨，还真是这样。
虽然贤德院内有自己的亲卫，但也不过一二百人，藤原忠通根本没有放在眼里，一直没有动，也让鸟羽上皇放松了警惕。
现在平安宫和贤德院外面，却是御林军的警卫区域，平安宫驻扎着一千人，外面一千人；而贤德院就在平安宫以东，但整个平安宫以外的左京、右京包括左市（东市）、右市（西市）东西两寺，都在御林军的控制之下，也就是，整个平安京内部，都在藤原基石掌控之郑
“诸君，大家怎么看目前的现状？”鸟羽上皇知道，他不话，别人只有沉默。
“内忧外患。”平昌信是右司使，主管政务，只能先开口。
“微臣认同。现在宋国大兵压境，我们的消息渠道被封锁，关中大败，还是靠着少数本地逃兵仗着熟悉地型跑出来才得到的这个消息。但具体情况到底如何，不得而知，只知道我们三十万大军，几乎伤亡殆尽。现在宋军形成南北夹击之势，切断了海上退路，平安京其实就是一处死地。上皇，您要尽快拿个主意才校”政务卿龙本太郎附和道。
“本想着让兆兴在外，我们在内，彼此好有个照应。没想到宋军进攻犀利，大阪连一也没有坚持住，白白损失了一万多人。”
鸟羽上皇吐出一口浊气，继续道：“源氏、平氏家族这次损失惨重，虽然藤原家族损失也很大，但他们的精锐都在京都地区，主力尚在。源氏家族掌握的兵力不足十万，其中三万多人被派出去监视北部的宋军，据那是宋军皇帝直属的最精锐的部队；平氏家族的兵力都在南部，已经被消耗的七七八八了，宋军的水师厉害，这是没有想到的。这样算下来，我们在城内的军事力量，只剩下作为预备队的四万人，加上你们各个家族的亲卫，也不过五万之数。藤原忠通在城内的兵力，可是二十万啊，还不算藤原基石统帅的御林军。”
“陛下，我觉得这未必不是一件好事，藤原忠通的部队是这次守城主力，宋军火器厉害，一但攻城，消耗最大的还是藤原忠通的力量，源兆兴将军的部队是预备队，那就好好预备着。源兆兴将军掌管物资，这是一个有利条件，大批难民入城，可从中挑选强壮者入伍，组成预备军团，统归衡武佑一将军指挥，这些人，只要给一口饭吃就行，恐怕到后面，平民连一口吃的都没有，粗略估算，招募五六万人还是有的。此消彼长，最后还是咱们胜算偏大。”龙本太郎不愧是智囊，很快就想出了对策。
“这个方案可行，我可以提前将一些物资划分出来。”源兆兴马上想到了运作细节。
“可以借此机会，让各大家族组建民团，统一报备，统一调拨物资，这样一来，我们这边的家族还可以拉起来两三万人。”平昌信也很赞成这个主意。
鸟羽上皇点点头，这算是最好的应对之策，随即道：“兆兴以组建预备军团为名，向藤原忠通报批，我再和他通通气，应该不会阻拦。衡武将军准备接手事宜，预备军团驻扎地的选择、各级统领的选拔、训练场地建设都要考虑好。你没有统领大兵团的经验，这一点，兆兴有空多指点一二。”
源兆兴和衡武佑一点点头，衡武佑一是鸟羽上皇的亲卫将领，更熟悉的是安保，对于军团级别的驾驭，能力还是不足的，不是单单功夫好就可以。
“派人盯着摄关大人，我需要知道他的一举一动。”鸟羽上皇对龙本太郎道。
“是！”龙本太郎低头答道。
贤德院的密会结束不到半个时辰，藤原忠通就知道了。送出来这份情报的，依然是平屋院。
不过，随着这份情报一起送达的，还有一份更让藤原忠通心惊肉跳的消息，宋军特使要见他。