“也对呀，咱们的税赋地，按道理说平民都会有余粮，怎么会出现这种情况呢。”赵无极就在下面捧哏很到位。

“那是因为人祸！天灾可怕上可以度过，人祸的计算让老百姓无法防备。

那就是天灾发生之初，或者是还没有发生，那些有钱人就已经得到了消息，在灾难刚不明显的时候就会涌向哪些地方。把哪些地方余粮全用高价购买了。

老百姓懂什么？一看粮食的价格高都出手卖了，那些有钱人他们就会屯里起来。到时候揭不开锅没饭吃的时候那就必须要买粮食。

那么他们卖出的价格会翻几倍几十倍甚至上百倍从而获取钱财，开始老百姓为了活下去，把以前卖粮食获得的钱财补进去还是不够的。

那往后就是卖儿卖女，出卖手中的土地，那些有钱人就会以极低的价格完成土地兼并，最后把平民百姓变成他们的奴仆，这些人口就会从户籍当中消失。

有一些血性的人不甘自己的土地被这样掠夺，就会造反，就会形成民爆。所以其根源归根结底就是粮食的问题。

老百姓吃饱喝足，谁没事干？找自己找死。所以为了解决这个根本的问题。我们廷尉府经过各方调查和研究。决定从立法上对这种现象进行遏制。

我们已经起草了一个律法。叫做《大秦粮食安全保护法》我给大家念一下。

秦风说着从袖袋里拿出来自己准备好的粮食安全保障法。那是用秦纸写的，非常长，很八部分分别是：总则、粮食生产、粮食储备、粮食流通、粮食消费、粮食安全保障、法律责任和附则。

秦风凭着记忆写的反正也不全，那也比现行的大秦律法严密。秦风那是一头，另一头垂下来铺出了很远。

所有人都惊呆了，这准备的好充分，这家伙用竹简写怎么也得拉一车。

蒙武悄悄地问蒙毅：“你参与写的？”

蒙毅挠了挠头：“没有呀，我不知道呀，应该是听我自己写的，看样子好像是刚写的。”

秦始皇对赵无恤说：“这孩子一晚上没睡觉？”

“应该是吧，写了这么多，我说怎么进了大殿就睡觉。”

“也多亏李斯他们把帝婿弄醒了，逼急了，李斯真是朕的肱股之臣。”

秦始皇说话也没有避着人，朝堂上的人都听得一清二楚，所有人都少了，帝婿认真起来这么猛吗？

秦风清了一下嗓子，然后开始念：“第1章总则。第1条为了保障粮食有效供给，保护国家粮食安全，提高防范和抵御粮食安全风险能力，维护社会稳定，现制定本法……

第4章粮食储备。国家建立政府粮食储备体系，政府粮食储备，用于调节粮食供给，应对突发情况……”

秦风足足念了半个时辰，然后卷起来那个长条纸：“总之以后的粮食禁止私人买卖，朝廷制定粮食价格。不能出现大幅度粮食价格浮动。

比如说粟米，有些地方粟米的价格有的是20个半两钱一石，有的地方竟然高达1600个半两钱一石，这以后是绝不允许的。

而且所有粮食不许私人买卖，老百姓有多余的粮食咱们统一收购，统一储存，第一个满足老百姓需要，避免灾年饿死人形象，第二个咱们就不缺粮食了，各地就有粮仓，运输成本也会下降。

要注意的是，咱们所建立的购买制度必须合情合理，价格制定上限和下限对照咱们内史，最低不得低于20个半两钱，最高不得超过30个半两钱，这样比较合理。

从今往后，任何人私自买卖粮食，都要受到律法的制裁！”

秦风念完之后那些功勋们都波澜不惊，他们家的粮食是有一些，买卖的粮食的时候不够，只能说有三年余粮，这是合理的躲避灾难的做法。

这一部律法真正受打击的其实大面积拥有土地的这些士族，他们有大量的土地大量的粮食，又不能长时间储备，时间放久了就坏了，也就变成了一堆垃圾。

现代秦风限制粮食买卖，一下打在了那些拥有大量土地的士族软肋上。

秦始皇听了秦风念的这些律法之后，眼睛亮的都可以当路灯使用的。

秦风说的这些虽然都是大白话，但是逻辑清晰，层次分明，一环扣一环整个律法特别的完整，可以说无懈可击，本来端坐上面一脸严肃的秦始皇重重地拍了一下案几大声喝彩：“彩！这个方法好。快拿过来让朕瞧瞧。”

秦风很简单地卷吧了卷吧拿在手中，转过身双手伸向秦始皇。

赵无忌走下台阶打算去拿，秦始皇说的让他自己拿上来他没有腿还是没有手？”

莪！所有人都惊呆了，能近距离的接触秦始皇那是很大的殊荣，尤其是在朝堂上那是前所未有的先例。

自从荆轲刺杀秦始皇之后，登上大殿台阶的秦风这还是第一个，更别说走向秦始皇身边了。

赵无恤高兴地对秦风说道：“孩子快赶快上来。”

秦风这才迈步走向秦始皇把手中的那一卷纸放在秦始皇的案几上站在一边。

秦始皇打开一看，不禁皱了皱眉头，这特么的字和柴禾垛一样，根本没法看。

“孩子你的字需要好好练习练习。”