晏玄钰觉得谢录行他们弄出来的“早市”就很不错，京城路面修整拓宽后好走很多，看上去街道也整洁了不少，京城及周围地方居住人口多所以需要修路，但是再向外就不需要了。

还有早市，晏玄钰本以为这和修路一样是值得推广的，因为建立了早市就代表着官府开始支持民间进行交易活动。大周和晏玄钰所在世界的很多朝代一样都实行重农抑商政策，大周对商人的束缚较多，比如商人不能在外穿绫罗绸缎，也不能参加科举等。

直接改变大周的政策只会引起混乱、引起贵族和平民的矛盾，所以晏玄钰本想先开办早市打开一个口子，然后再慢慢改变商人处境，让大周的商业发展起来。

在改变商人处境的同时必须要让商人付出一些东西，不然看到经商只有好处之后农业发展又会受到抑制，最后在时机成熟时放开商人身上的限制，同时由官府对商业实行管控，实现一个和平过渡。

这样的想法很好，可惜晏玄钰刚写出来大概还没切实的计划，就被大周目前的状况打败了——

要办早市，首先要有商品啊！现在除了京城这种贵族云集的发达之地和一些土地肥沃、较为发达的地方，大部分百姓连吃饱饭都成问题。

晏玄钰只得暂时搁置此事。

现在他脑中其实有很多改变大周的想法，且每个想法拿出来就能立刻写出具体方法去做，可惜因为眼下的实际情况处处受掣肘。

这些事都急不得，庄子及附近村子的田地刚播种不久，到八九月份收获时才能看到产量，而后再进行全国推行。

晏玄钰坐在承天殿里拿着纸画了个时间轴，开始捋自己要做的事情。

今年是晏玄钰初登基，也是科举年，三月份没有举行的科举经百官商议后推迟到了今年十月份。

一番算下来，晏玄钰要做的一些事进入正轨都要明年了。

因为京城修路与完善排水设施一事，苏安经谢录行向皇上推举，苏安从京兆尹下小官升了八品官，但迟迟没有具体官职。

虽说只是个八品官，但却由皇上御笔所封，一时间备受各方注视。

...

京城及周围地方近来街上巡逻的官兵多了起来，连带着开始抓捕城内街上以及城外到处乱窜的流民，流民中有成年人也有孩子。

百姓们看到原本在巷子口和废弃宅子里蜷缩着的流民越来越少，很是惶惶了一阵，不知道官爷们这又是在做什么，但看到官爷们只是比平时出来的次数多了，对他们根本看都不看一眼，这才放了心。

...

绥阳城，官府。

正是午后，一穿蓝色官差服、头戴黑帽的人正懒洋洋地坐在椅子上。

“大人，听巷子口几个人说那边的废宅子里有一堆刚来没多久的小乞丐。”一个官兵兴冲冲地跑过来，凑在统管这队官兵的官差耳边悄声说。

那原本懒散的官差听到后立刻来了精神：“在哪？”

“就在....”那官兵嘴一张，还没来得及说出话来就被踹了一脚，“哎呦！”

踹完官兵的官差站起来理理衣裳，恶声恶气道：“还不带路？”

那官兵点头哈腰：“是，是。”

京城那边向各地方下了令，将城里及城周边的流民聚集起来送走，会有人来交接，本来官府里的人都准备像以前那样，对京城来的诏令一拖再拖，行事效率也低的不行。

可这次不一样，知府大人说了，每送过去一车流民就能拿点银子，但是接人的官吏会仔细核实流民身份，确认不是被抓来冒领银子的。

于是各城里的流民肉眼可见地减少。

...

二狗子忘了最开始叫他二狗子的人是谁，他从有记忆以来就叫二狗子了。

他爹娘给他起的名字好像不是二狗子，但他对于爹娘的记忆早就模糊了，就像对自己从哪里来一样模糊。

他只记得当年村里发了灾，他跟着村里人开始逃荒，也不知道逃了多久，也不知逃到了哪里，直到身边的村里人越来越少，模糊的记忆里，他们挤在一个破庙里——那里面都是流民乞丐，外面大雪纷飞，二狗子浑身都冻的青紫几乎要没有知觉了，他模模糊糊昏睡了过去，第二天发现破庙里死了好多人，二狗子钻进死人堆里，度过了最冷的那几天。

最后二狗子不知道发生了什么，身边一个人也没有了，他就一直往北走，不知道自己要去干什么，运气好的时候能靠人施舍过活，其他时候就去土里面挖草根，从树上抠树皮往嘴里塞，去城里捡地上几乎被踩成烂泥的菜叶子吃，没人和他说话，他饿的不厉害的时候就躺着睡觉。

好几次差点死了，但都又活下来了。

二狗子是幸运的，他幸运地活到了现在，即便记忆里只有痛苦的饥饿、寒冷以及疼痛，麻木。

他木木愣愣地，似乎只保留了活着的本能。

他是流民，是乞丐，是二狗子。

...

绥阳城，清晨。

这条绥阳城中心的街上有很多卖吃食的小贩，清晨伴随着氤氲热气，卖包子的、卖馄饨的、卖烧饼的，一走进来就能闻到各种香味。

从这里往前走不了多长时间就是绥阳城的官府，所以这附近闹事的很少，在此经营的小贩们也多和官府里的官兵认识——官兵经常来这吃个包子、喝碗馄饨再去官府。