耿炳文此时也开口说道。

“前两条都还好说，这最后一条恐怕会让士兵们束手束脚，毕竟这些草原人跟我中原百姓不同，他们对于律法并没有直观的概念，都是有着自己一套的规则。”

朱允熥等他二人说完之后，便开口说道。

“你们考虑的是有几分道理，我所说的只是指导性的意见，当然可以进行增补和解释。之所以要有这一条，就是要让下面的官员们明白，不能随意动手，增加相互之间的仇恨。将来咱们想要统治草原，这一条是绝对不能少的，因为这是放之四海而皆准的准则。”

他这段时间在边关接触了不少的士兵，从他们的言语之中能够听得出来，这些士兵对于草原人充满了仇恨。

想想也知道，打了这么多年的仗，恐怕不少士兵都有亲人死在这些草原人的手中，要是有好印象那就见鬼了。

可是现在的情况是要统治草原，这就从外部矛盾转化成了内部矛盾，如果以杀止杀，将来只会让这片区域变得越来越乱，甚至到崩溃的地步。

而且这三条也是朱允熥经过深思熟虑之后才定下来的，众人的脸上露出思索之色，这时候他语气低沉的说道。

“我明白你们心中的想法，虽然说我已经说了一视同仁，但是在你们的心里面还是将这些草原人视为潜在的敌人，因此想事情的时候也会充满敌意。”

说到这里朱允熥深吸了一口气提醒道。

“民间有句俗语，叫做冤家宜结不宜解，咱们想要在草原上站住脚，就必须把一视同仁这四个字印在脑子里。如果连这一条都做不到，那么情况就会如同云南一样纷繁复杂，时间越长，仇恨越来越深，管理起来难度也就更大！”

之所以要提云南，最重要的原因就是这里民族众多，早在汉朝之时就已经设立府县进行管理，可是结果却大不如人意。

一来是因为这个地方地形相对比较复杂，而且民风彪悍，另外朝廷实行的是托管政策，就如同现在的大明，也是利用土司制度来管理当地。

另外一条便是因为中原的官员对于这些当地人视同满意，这种高高在上的态度也就决定了，他们遇到事情只会用简单粗暴的方法快速解决，而不会往深处想。

朱允熥了解的越多越明白，用对了官员就能事半功倍，否则的话积攒的问题会越来越多，这就是为什么他要这些官员自愿前来草原。

因为这样也就意味着他们认真想过草原之上的情况，如果强行摊派造成的局面恐怕是谁都不想看到的。

刘璟这时候却是一脸赞同的说道。

“陛下说的极是，要管理好草原人必须尊重其风俗，同时也要让他们知道跟随大明朝廷会有什么样的好处！”

不过说到这里，他的话锋一转，继续说道。