大家可以理解为省状元，一年只有一个。

和平年代没有州牧，只有州刺史，而州刺史每年才能向朝廷举荐一个。

至于郡守，那就只能举荐孝廉了。

而孝廉还跟人口有着密切关系，每二十万人，每年才能举荐一个。

如果人口不足二十万，那还要拉长举荐时间。

比如十万人的话，每两年才能举荐一个，五万人的话，要三年才能举荐一个。

可想而知这身份的尊贵了。

可即便是孝廉，那也是需要去洛阳进修学习，然后才有机会分配到县丞的。

大多数情况下，孝廉想当一县的主官，那也得先在洛阳镀过金，担任过中央郎署官职才能做到。

赵云和田豫是啥身份，那可真就是底层士人了。

完全是借了曹操屠戮徐州的遗泽。

曹操把徐州本地的士人屠杀了个遍，可谓是寸草不生，这大大减少了赵云、田豫的竞争者。

其次，因为曹操的屠戮，承县、兰陵县已经是一片狼藉，而且还非常危险。

毫不客气地说，这两个地方现在是野兽丛生，匪患连绵，民不聊生，更别说谁也不知道曹操什么时候又会打过来，再杀一遍了。

即便这个时代的士人还没烂到根子上，可也不会有几个人会为了这两处县令，同赵云和田豫展开竞争。

也因为这一点，陈登、陈群、糜竺等高阶士族，才会高抬一手，不反对刘备对赵云和田豫的任职。

要是换个没遭过曹操兵灾的地方，你试试看。

哪怕陈元龙再和你刘备交好，也一定会坚决反对，而且在陈登心里，他反对的还是你刘备的乱命，他反对的越激烈，越能体现出他对你刘备的忠诚。

因此，刘封很早也已经做好了打算，准备玩一手借壳上市。

他打算在征辟的几个士人中挑选一个作为县令。

刘封最早的打算是想让鲁肃来当这个县令，可后来发现，如果让鲁肃当县令的话，那刘备很可能会让陈登兼任典农校尉。

因为在陶谦时代的徐州，陈登就曾经出任过典农校尉，并且在徐州推行屯田，还取得了很大的成功。

陈登登上任便“巡土田之宜，尽凿溉之利”，使得徐州农业生产得到恢复和发展，收获“粳稻丰积”，百姓富足，谷丰仓满。

可惜的是，这也刺激了陶谦的野心，让他疏远陈登、赵昱等有能力的士人，重用曹宏等亲信小人，四面开衅，虽然开始的时候占到了一些便宜，可最后却输得惨不忍睹，在惶惶不安中病死。

面对刘备的疑问，刘封一脸正气地回答道：“父亲，正因为襄贲县地处要害，又是郯城县的门户，故此用人必须千万小心，孩儿恳请父亲暂时搁置几日，宁缺毋滥，也不能操之过急。”

刘备看了刘封几眼，点了点头：“好吧，元龙他们也说等年后再议，眼下光是收拢流民，劝说大族出粮赈济灾民就已经忙的焦头烂额了，一时半会儿也确实顾不上这些了。”

说完，刘备指了指脑袋，闭上眼睛道：“封儿刚才那手法委实不错，再给为父按一阵。”

刘封心里有些嘀咕，莫非大耳哥看出自己另有打算了？

不过嘀咕归嘀咕，人还是老老实实的给大耳哥按摩起来。