从最原始的刀耕火种，发展到此后的精耕细作，畜力、水力广泛运用其中，这些都是农具的改进与创造，以及农耕技术的创新。

桓熙想要提高生产力，也只能往农业技术的创新上想办法。

“民以食为天，农业当是重中之重，我欲悬赏重金，以求天下匠人改进农具，创新技术，还请先生为我主持此事。”

王猛不是贵族出身，经历过食不果腹的生活，否则他也不会在青年时，迫于无奈，以贩卖畚箕为生。

畚箕其实也属于农具的范畴，王猛实际上，对于农业的重要性，是有切身的体会。

“王猛必为主公办妥此事。”

离开正厅，王猛随即发布政令，借以桓熙的名义，向公众征求农具改进、与农业技术创新。

大将军府的文书送往地方，各地官员无不重视，纷纷在当地发布告示。

冯翊郡重泉县（陕西蒲城县东南），一名粮长领着乡里的青壮前来县城纳粮。

所谓粮长，是桓熙在平定关陇之后，效仿明太祖朱元璋的法子，所设置的新职位。

粮长不算国家公务员，没有津贴，甚至采用轮值制度，各乡的户主，每年轮流担任该乡的粮长一职，负责粮税的催征、经收、解运。

此举，既为官府减少了支出，也使粮长不能鱼肉百姓。

毕竟大家都是乡里乡亲，又是轮值制度，今年你借机作威作福，哪知道明年不会遭受报复。

朱元璋出身贫农阶级，自己的父母兄弟相继饿死，无需怀疑他对底层百姓抱有一定的同情，毕竟两千年的封建历史中，从没有哪位皇帝，对底层百姓的苦难，有朱元璋那样深刻的认识。

他所推行的许多制度，出发点是好的，不过是受限于自身的认知水平，以及被后人、底下人曲解意图。

明朝初年，粮长制度的设立，使得奸猾之人巧立名目，以此牟取暴利。

但这是在推行均田制的关陇，桓熙治下没有那么多的苛捐杂税，民众要缴纳多少的税赋，也都一目了然。

总体来说，雍、秦、梁三州百姓需要承担田租、户调以及力役。

田租为每年三石米，户调也就是人头税，为绢一匹、绵三两。

而所谓力役，也就是徭役，成年男女每年都需要无偿为官府服一个月时间的劳役。

当然，不愿服徭役，也可以出绢，每丁可按每天缴纳绢三尺的标准，交足三十天的数额，以代替徭役。

而无力缴纳户调，桓熙也为他们想了办法，即多承担十五天的徭役，即可免除户调。

不过在均田制下，还没有人为了省一匹绢，三两棉，而自愿多去承担徭役，反而有大部分的人都愿意出绢，以免除徭役。

没有了巧立名目的机会，又是粮长轮值制度，这些粮长自然也就失去了鱼肉乡里的机会。

张高平是这支运粮队伍的一员。

此前桓熙北伐，有许多三辅百姓前往献粮，得以免除两年的赋税，但也不是所有人都有胆量前去迎接王师，同样有许多的人害怕王师退出关陇，凶残的羯人打击报复。

于是当初献粮的民众能够安享两年免税的时候，张高平与那些瞻前顾后的人，如今就得在粮长的带领，专程往县城跑这一趟。

县衙门前，各乡前来纳粮的人已经排起了长队，张高平见有一伙人聚集在告示前，心中好奇，便凑了过去。

他自然是不识字的，但好在当地的县令也考虑到匠人、农夫识字的终究是少数，特意安排几名差役轮流站在告示前，反复宣读上面的内容。

当听说征东大将军正在以重金征求改进农具以及农业技术的革新，张高平一时之间心猿意马。

说实话，他还真就掌握了一门少有人知的农业技术，那是在关东服役时，一名他帮助过的老农所授，就是不知道官府能否看上眼。

但至少张高平自己以这项技术耕地，效果颇为显著。

敝帚自珍是许多人的通病，如果不是今天见到这一公告，张高平还真没想要拿出来。

当然，更为重要的原因是桓熙依照承诺，为劳军的民众免除两年赋税，让张高平认识到，那位征东大将军还是讲信用的。

但他是一个谨慎的人，否则也不至于今日还得前来纳粮，张高平没有声张，他默不作声的回到队伍里，准备去了长安，再献上自己的农耕技术。

一般来说，民众是不能随意流动的，但各乡的粮食，在县衙勘合后，还得粮长带人送往郡城，而京兆郡的郡城，正是长安。

桓熙体谅百姓，只需要各乡的纳粮队伍就近运往郡城，至于郡城运去州城，则由各地太守征发徭役，以民夫运送。

有渭河在，民夫运粮其实也不算辛苦，哪怕是梁州的运粮队伍，也能在走出陈仓道后，改换河运。

张高平一行人来到长安时，已经是数天之后，众人往太守府送去粮食交差，张高平借口脱身，直奔征东大将军府。

但征东大将军府是西汉时的丞相衙署，东侧是长乐宫，西侧是未央宫，位于西汉时的皇城之中，在这里谈笑的都是官吏，哪是一個农民能进的地方。

张高平还未靠近，就被看守城门的侍卫喝止：

“衙署重地，岂能擅闯！”

张高平被吓得一激灵，赶忙解释道：

“我是应征前来，为大将军献上一门新的技术。”