林丰直接道：“接下来的安置，则是在朝廷官营的区域产业。这一步，是能最大规模容纳的。”

朝廷官场，能解决一部分。

可是，毕竟少数。

唯有服务业，才能解决更多的人。

大秦朝廷官营的诸多产业，需要太多太多的服务人员，可以安置更多的伤兵。

赢九霄听到了林丰的分析，心中忖度了一番，沉声道：“大秦官营的产业，你指的是西风醉，盐、铁、矿藏这些吗？”

“皇祖父圣明。”

林丰笑着点头回答。

赢九霄心中思考着，缓缓道：“按照你的思路，大秦官营的产业，西风醉的酿造、运输、贩卖等，以及盐、铁、矿藏等各项产业，的确需要很多人。如果优先使用战场上退下来的伤兵，的确是可行之策。而且你刚刚要改革的驿站，里面能容纳许多。”

“这些，都是可以安排的。”

“按照这个思路来，朕也认为没有问题。”

“甚至，如果是这样安排了，无数的秦国士兵、子民，都会对大秦，更是认可。”

“这是百利而无一害的。”

赢九霄越说越是欢喜。

他这时候，就仿佛回到了当初，林丰要改革赋税政策，要变成摊丁入亩一样。当初的改革，对于地方上的百姓，是能起到极大帮助的，使得地方上的无数百姓获利。

同时，世家大族的力量，也是被削弱了许多。

秦国的凝聚力更强了起来。

秦国的国力，也是整体上升了许多。

如今对于伤兵的安置，赢九霄也有这样的一个感觉，只要是按照这一步安排了。那么大秦的整体实力，尤其秦军的战斗力，绝对是进一步的提升。

赢玉乾接过话，开口道：“父皇的分析，儿臣也是赞同。只是，这里面是否会存在一个这样的问题。一旦士兵的安排多了，会羁押百姓做事的空间呢？”

“空余出来的位置，就这么多。”

“没了位置后，一般正常人的求生也不容易。”

“当然，他们的确是可以耕种，可是一些人背井离乡，亦或是因为种种原因，肯定也需要做事。”

赢玉乾正色道：“我知道父皇的话在理，也知道林丰的考虑，只是这个方面，是否要考虑一下。”

赢九霄说道：“林丰，太子的话你怎么看？”

林丰神色如常，不急不缓地道：“太子的话，其实是考虑得太多了。”

赢玉乾说道：“事情要考虑，自然要考虑全面。”

林丰面色严肃，郑重道：“第一点，实际上各项产业的人员构成，普通百姓的人员比例，是相当少的。大批的普通百姓，还是依靠种田为生，不是靠在外面做事。”

“即便有人在外面做事，那也是因为农闲时，才愿意出来做点事情。”

“农耕，依旧是第一位置的。”

“所以回到西风醉、矿藏、盐、铁、驿馆等各项产业找人做事，实际上都是许多权贵大族，或者是地方官员，安排自己的人去做事，这些人员充斥了大部分的位置。”

“剩下了一小部分，最为繁重最为辛苦的位置，交给了普通百姓做事。”

林丰对于人性，一向是不相信。

他更相信制度。

所以林丰继续道：“太子殿下的想法和初衷，是极好的。可是你所考虑的，只是人性最好的一面，都会安排合适的人，不会安排自己人。可是实际上，地方上的矿藏、西风醉产业，都是如此安排的，不会例外。”

“在这个前提下，就必须安排退下来的士兵去。”