元、明时期，随着移民日益增多，设置了巡检司，不过大明对此地一直疏于管理，特别是明初倭乱，为了施行海禁，将澎湖人口迁回福建，撤销了澎湖巡检司。
而之后的历史，其实多少也证明了朱元璋对此的见解其实是有道理的，朱棣登基后，就违背祖训，攻打了安南。
只是海禁以后，人大多已经撤回。
如隋炀帝妄兴师旅，征讨琉球，杀害夷人，焚其宫室，俘虏男女数千人，得其地不足以供给，得其民不足以使令，徒慕虚名，自弊中土，载诸史册，为后世讥。
是的，东番岛上是有人的，只不过不接触怎么可能知道他们是倭寇还是原住民。
去东番岛教书，学生自然是东番岛上的军户和原住民子弟。
如果朝廷想要对东番岛出手，则就会利用他们的奏疏上表述东番以被倭寇盘踞的理由，出兵东番。
若是东番岛被佛郎机人占据，对我大明似是不利。”
说直白点，东番岛虽然大，可都是为开发的土地，朝廷真去了那里，必然要投入精力进行开发，资源就是海量的投入而见不到半点效益。
最近，魏广德的工作已经是联络礼部和兵部，筹备献俘大典。
“东番，这个其实福建那边也大概知道情况，只是碍于大海阻隔，不便派人监管。
但是，真正阻止大明军队登岛的原因，还是明太祖朱元璋在《皇明祖训》中明确的十五个不征之国中就有小琉球的名字，也就是此地不纳入大明。
同时，还可招募天下举子赴东番岛教化百姓，可以五年为限，五年后回朝以上等补录朝官。”
张居正其实也是很纠结的，上次想着开疆拓土，结果引来数千人被王杲部屠戮的消息。
众将官齐齐应诺。
经过多年开发，此地森林已经大多被开荒，林木资源已经枯竭。
东番岛距离福建太近，可朝发夕至，而据我们所知，岛上并无王权体统，至于无知乡民存在。
好在上月辽东发来捷报，王杲就缚，已经被押往京城。
可朝廷诏书一旦发布，朝臣可不是瞎子，特别是翰林院里的人，他们必然会百般反对。
但是由于安南远离中原，最后还是走向了独立，成为了今天的越南。
南洋水师东行，向着大海而去。
既然东番岛上有人生活，又没有王法体统，只是无知乡民，自然该感受到圣人教诲，学会礼仪尊卑。
当然不是，他们知道的更早，甚至在洪武朝就已经知晓情况。
但胡戎与西北边境，互相密迩，累世战争，必选将练兵，时谨备之。”
又着重强调东番没有政权，虽然地广人稀，不便管理，但朝廷可在东番岛南北建立卫所，迁移卫所军户过去。
至于迁移卫所，可徐徐图之，以浙闽各挑选一卫所东迁，之后则是从南直隶和浙江各转移一船厂，前后我计划五年完成。
届时，再有陛下昭告天下此事，木已成舟，自然也就这样了。
他的担心并非无的放矢，实际上明朝上下多少知道开国时的误会，大琉球确实有所谓的琉球王，还和大明一直保持良好的关系，时不时就会有使节前往大明朝觐。
现在有部将提到东番岛，又指出东番岛特殊的地理位置对大明的影响，俞大猷就不得不考虑一下了。
他在南京明皇宫奉天门给各部大臣做了这番告谕：“海外蛮夷之国有为患于中国者，不可不讨；不为中国患者，不可辄自兴兵。
作为内阁首辅，他自然也是被骂的最惨的。
直到嘉靖四十二年，为了应对倭寇骚扰，复设澎湖巡检司，但也没有真正起到防御倭寇的作用。
俞大猷迟疑道。
不过，也因此让大明知道了东番岛的情况，岛上有一些村落，有土著居住其中。
写这个，当然不是因为这是一个美丽之岛，而是大明现在出现缺乏上好木料的窘境
魏广德对此也不反对，于是就这么定下来了。
如果将南直隶及浙江的工部船厂迁移两处，可为南洋水师解决海船建造的材料难题。
这其实也是朱元璋定下这十五个不征之国的主要原因，那就是地广人稀不便管理，且收获与付出不对等。
内阁值房，张居正右手不断揉搓扶手，一时也找不到什么合理的理由反对他的话。
灭逆酋，本来可以不办此事，但张居正想要通过此事，挽回一些之前丢失的脸面。
福建官府不知道东番岛的情况吗？
安南地处中国大陆与中南半岛的连接处，一旦占领，近可牵制占城、暹罗、真腊诸国，远可控满刺加及半岛附近的苏门答刺、旧港、瓜哇、泞泥等国。
待消灭倭寇后，船队可绕行东番岛一圈，观察其上是否有倭寇踪迹，到时一并上报。”
俞大猷这么说，部将大多心知肚明，这是给好听开口子留个理由。
就是一个澎湖，泉州府都不愿意花精力去管理，更何况偌大一个东番岛。”
朱元璋虽然一生以军事和政治作为自己的“主业”，但他似乎特别谨慎用兵。
而小琉球，则根本就是个荒岛，岛上早年间倒是有福建人迁居过去。
思索良久后，俞大猷才下令道：“此事，我会先禀报朝廷，由朝廷定夺。
在此之前，大明海船木料，大多已经是从广西运送去浙闽船厂，运输费用高昂不说，危险也很多。
当然，朱棣也是经过深思熟虑的。
洪武晚年，老朱皇帝生怕子孙后代狂妄、轻浮、率意用兵，从而招惹祸害，特地将自己的谨慎对外用兵之国策写入了《皇明祖训》之中。
知道情况，张居正自然也有些犹豫。
实际上，许多举人入仕做教谕，大多只能从县学升到府学，之后再难存进。
像海瑞那样，从教谕做到县令，还继续往上升的，那是少之又少。
(本章完)