“不对啊，这种活不应该是典客来负责么？”赵泗忽的挠了挠头。

九卿之一的典客就专门负责对外交涉，掌管王朝对少数民族之接待、交往等事务。以原行人署，属邦署合并扩大，掌管邦交和边陲部族事务。

因此严格意义上来说，叶调国出使大秦，和秦国建立邦交，应该是典客的活。

“太远了……”李斯摇了摇头。

“以往行人署主要负责的是义渠巴蜀之地的事务，无非就是和东胡西戎交涉……虽然胡戎距离关中也颇为遥远，但国内并非没有干涉之力，也并非无利可图，但是叶调太过于遥远，一来一去的时间累以年计，大军出征困难，粮草难以调度，陛下好务实，打通叶调出海也是你提出的，航贸军府现在又由你执掌，海上邦交，得由你来负责。。”李斯沉吟片刻开口说道。

对周边蛮夷戎狄的邦交和跨海外交完全不是一个概念。

最起码在这个时代，赵泗无疑是打开了一片新天地，可是叶调太远了，以目前的眼光来看实在难以看出有甚么利益可图，叶调又不是扶桑，有产量庞大的金银矿撑着。

客观来说，抛开扶桑金银矿产以外，开海至今一直都处于亏损状态，全靠扶桑两处数量庞大的金银矿持续不断的输血，朝堂上下也都因此获利，否则开海之事早就闹翻天了。

就算如此，也依旧有人上书裁撤航贸军府所需，专注于开采扶桑金银矿。

也正因为如此，典客官对于叶调国出使秦国多少有一些兴致缺缺。

最关键的是缺乏远距离建立邦交的经验，坏事了要承担责任，怎么做好全无经验，始皇帝又不好虚名，随便找几个外国人向始皇帝称臣纳贡又不能让始皇帝精神高潮，因此接待叶调国使者建立邦交的责任最终还是落在了航贸军府。

“这样啊……”赵泗若有所思。

“看来朝堂上下对于开海之事还是有意见的。”赵泗微微呢喃。

“怎么可能没有意见，眼下开海所需，全靠扶桑运回来的金银矿撑着，除了扶桑以外，全部是有出无进，当初开海，伱小子也算是夸下海口了……至今已经两年有余，迟迟没有什么成效……”李斯摊手表示无奈。

“海上何其广袤？光是一来一回都以年为计，能有现在的局面都已经是进展神速了，扶桑的两处金银矿难道不是开海所得？怎么还能抛开来计算？”赵泗眼睛一瞪。

“航贸军府只要能够自给自足，不用担心朝堂干涉。”

因为崔家之事沉默了许久的始皇帝忽然开口。

赵泗闻言眼前一亮，还是始皇帝靠谱，自给自足肯定是没问题，扶桑的金银矿太大了，不客气的说，就扶桑的金银矿产量，足够支撑大秦几十年的开海探索了。

没办法，开海就是这样，这是秦朝，不是明朝，除非走了狗屎运发现特大金银矿，否则先期投入必然是入不敷出的。

如果仅从航海贸易上来看，这绝对是一个极其糟糕的时代，因为这个时代除了大秦以及廖廖一些地区，其他地方还在原始人互殴。

但是如果站在国家乃至于历史的角度上来看，这是大秦可以趁机用最小的代价获得最大的收获的时候。

提前千年涉足大海，涉足整个世界，布局远海近海，投入虽多，但收获的回报也绝对足够丰厚。

“这样说来，叶调国，印尼一带，乃至于印度，就弥足珍贵了啊……”赵泗心下稍稍感慨。

这两个地方是现今为数不多有文明有国家以及丰厚的贸易基础存在的地方。

最关键的是，离大秦不算特别远，海陆都可以想办法获得沟通和交涉。

“初期的话，殖民就不用想了……可以先租借几处港口，出口奢侈品，譬如丝绸瓷器，对了，还有茶叶……”

不过问题来了，现在哪怕是大秦也还没有喝茶的习惯，但是茶业里面的的微量元素很重要，历史也已经证明，这玩意一定能够打开世界销路。

嗯……虽然国外和中原喝茶的方式已经大不相同，但是可以肯定的一点是世界之茶皆起源于中原，

茶这种世界级饮料能够风靡全球不是因为他的味道，而是因为在封建时代它确实是一种刚需。

中原自古以来都有以茶控制游牧民族贸易的做法。

茶叶，才是根本。

至于喝茶的方法倒不必过于深究。

现在这种战略级物资且还独属于中原特产的物资还尚未被投入广泛应用实在是暴遣天物。

赵泗没有在这个时代的大秦掀起来喝茶风的想法，但是以茶用作对外贸易影响周边乃至于全球是必须要做的事情。

“嗯，提前把这个东西弄出来……”

先租借几个港口，通过瓷器丝绸茶叶这样的硬通货奢侈品打开市场源源不断的吸收叶调国乃至于印度的金银储存。

扶桑那边得设置粮仓，不过以后海外出行，能够购买粮食就从印尼以及印度一带就地购买，这样一来就是用外国人的钱买外国人的粮食，将后勤压力转嫁给国外，扶桑的粮仓则是一种保障，防止外国佬突然不卖粮食。

这两个地方大多还处于奴隶制，初期的话主要从国外采购奴隶吧……另外如果可以的话可以购买一些矿产地，直接在当地生产武器，在租借缓缓屯兵，打下据点。

前期以和平为主，突出一个人畜无害。

等到大秦在那边积蓄组织出足够的力量，就可以画地而治，签订种种条约。

得益于带清上辈子的各种操作，赵泗脑子里还是有借鉴的对象的。

殖民制的弊端肯定是有的，时代不同肯定也不能完全照搬，不过赵泗此刻依旧是脑洞大开，脑子里的灵感一个接着一个。

全是馊主意，赵泗自己想想都觉得坏的流脓，但是角色互换，莫名还有点小刺激。

“陛下，臣胸中略有构思，请容臣告退仔细思索一番。”赵泗得安静下来制订一个海外邦交的大概规划。

“去吧！”始皇帝点了点头。

“接受蓬莱叶调使者的主官在典客，记得去移接文书。”李斯提醒了一下。

赵泗点了点头，施施然的告退。

待赵泗离开以后，始皇帝看向李斯沉声开口：“算缗告缗之事，拿出来章程律令，待第一批贵胄迁入咸阳，要即刻颁布。”

很明显，崔家的富有超出了始皇帝的想象。

也正因为如此，始皇帝才会如此迫不及待的让李斯准备颁布算缗和告缗。

让他们迁移到关中只是个开始，让他们把这么多年来吸食国家庶人的利益交出来才是最终目的。

天下皆被始皇帝视为己物，如何能够容忍世家贵胄抱着从大秦蛀来的利益安眠。

“唯！”李斯脸上露出笑容。