若非有眼前详细的舆图，陈琳都不敢相信叶安说的话是真的，无论在大宋还是在辽朝眼中，党项不过是唐时定难军的残留蕃部而已，即便是得到辽朝承认的大夏国，也不过是疥癣之疾，什么时候成为了两国大患的？

陈琳并不知道时间是在潜移默化的改变这个世界的，一个势力的崛起需要时间，而党项已经积累了数代人的时间。

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经过与叶安的深入讨论，陈琳最终接受了叶安的提议，凉州府除了与西北进行贸易之外，剩下的便是时刻地方党项人的进攻。

而此时的叶安却要兑现他当初的承诺，或者说开发西北的重要计划，在怀远军和西烈军驻防甘凉二州之前，出兵秦凤路剿灭匪寇。

整个秦凤路有着大量的匪寇，随着甘凉的富裕，匪寇的数量必定会翻倍，而西北的稳定必须建立在后方稳定的基础上。

于是叶安以秦凤路兵马钤辖的名义派出人手传令各个州府县衙，向自己治下的匪寇发出最后通牒。

凡是主动下山接受招安的匪寇，一律拥有改过自新的机会，只需要缴纳非法所得的百分之五十，就能获得前往甘凉的机会。

这些匪寇中有很多是迫不得已而山上的，某种意义上来说他们并非匪寇，而是山民，为的也只是逃避朝廷的摊派，执役和税负而已。

用这些人填充甘凉的人口再适合不过，连环境恶劣的大山他们都能生活下去，何况是土地肥沃的甘凉？

至于那些真正的匪寇，叶安不觉得习惯了不劳而获的人会放弃习惯下山。

明道元年八月，西烈军，怀远军出兵秦凤路，一路沿着黄河而下，湟州，河州，熙州，直达白江水所在的岷州和阶州。

一路上的匪寇望风而逃，稍有反抗的便被会大军歼灭，缴获财物兵器不计其数，一般留作军用，而另一半则交由地方州府。

这是规矩，大军一路而来，所需的军需粮饷都是由地方州府所提供，从一开始叶安便与他们达成了协议。

要知道自己治下的匪寇被剿灭，对于州府官员，甚至是县官来说都是一项极大的政绩，同时也会让自己在任期内的名声获得空前高度。

当然，西烈军与怀远军的名声也随之水涨船高，在大宋边军永远都是吃力不讨好的存在，兵卒更是被百姓所瞧不起，唤之曰：“贼配军！”

但现在不同了，西烈军乃是由良家子组成，而怀远军的将士也受到军法的严厉约束，可谓是军纪严明，对于这样的军队，百姓们自然是欢迎的，何况他們消灭了当地的匪寇。

不少人给这两支军队送来了万民伞，而蜷缩在廓州的积石军则成为了秦凤路百姓的笑柄，同样是边军，原本战力还要强一点的积石军居然只敢蜷缩在廓州以自保。

但并不是他们不想驻守在军寨中，而是青塘吐蕃居然趁着大宋刚刚击败党项人忙着剿匪的时机出兵大宋。

顺通堡，怀和寨，林松堡皆以陷落，积石军只能驻扎在黄河东岸的同波堡米川城中被动防御。