不过当车驾抵达城郊的时候，夏竦便猛然瞧见眼前的凉州城好像和自己印象中的模样完全不同，巨大的城池如同山岳一般出现在地平线上，在凉州城的外围突兀的出现了俩个瓮城，这里不光是翁城，更是货物的集散地，大量的货物堆积其中，所有外来的货物必须在这里登记造册，并且上税之后才能进入城中或是离开。

瓮城上有高高的龙门吊，有密密麻麻如同蚂蚁一般的劳力，还有一个个身穿统一服饰的税吏在下面奔走查验。

新鲜的瓜果蔬菜，粮食米面再接受过检查后便可以直接入城，并且走的还是专门的通道，在城门上刻有“绿道”二字，门下的兵卒会再次查验，确保无误后便放行。

相比于吃食，其他的货物便需要更为繁琐的流程，不过这些货物都是些不怕放置的东西，税吏不光负责登记造册，同样还负责计算税收，收取税收，同时做入库出库的准备。

所有的力夫都必须是凉州府雇佣的，而并非是商人自己带来的，并且在搬运进出库时，商贾还必须缴纳费用。

这在夏竦看来并不公平，但裴承文却笑道：“夏公认为不公？实则却是商贾们求之不得的事，如此一来他们便免去了搬运货物的麻烦，还不用养着一帮力夫，何乐而不为？”

“他们路上运货难道就不要力夫了？”

“运货又不是他们的事……哦，夏公还不知晓，这些商贾都会选择雇佣平安商行负责运货之事，只需将货物交给平安商行，他们就负责运送到商贾们指定的地点，待交割后再度从那里运货回来以此赚取双份的钱财……”

夏竦目瞪口呆的看着这一切，裴承文说的好像都对，但他却觉得如此一来商贾赚钱也太过轻松了些，操心的事也少了很多。

许久之后他才反应过来道：“这么说往来甘凉的商贾是在和甘凉一同赚钱，商贾离不开甘凉的扶持，而甘凉也离不开商贾？”

“互惠互利罢了！商贾的税收上缴甘凉，一部分会上缴国朝成为国帑，一部分会留在甘凉成为建设所需，或是用在水利上，或是用在修路上，亦或是给将士们用作武备，当然也少不得修建书院，抚养孤老。”

说完裴承文便长叹一声道：“国朝的税收每年都在增加，而甘凉的税收增长已快到瓶颈了，所以每年可用做建设的款项越来越少，水利荒废百姓就会有怨言，书院少了百姓亦会不满，医所少了百姓就会上访，住房短缺那更是头等大事，这还不算抑制粮价，军费开支等等诸多事宜……”

夏竦嘲讽的笑了笑：“难怪本官来的路上百姓的眼神中藏着诸多不善，原是因此啊！但都是国朝治下之民，岂能有如此怨望？其他州府不如你甘凉者比比皆是，如此说来各地百姓岂不是都要造反了？”

“夏公言重，甘凉的百姓不会造反，也绝不可能造反，我甘凉识字之人以达六成五，您觉得他们会造反吗？”

“多少？！”

夏竦再次吃惊的看向裴承文，见他满是骄傲的眼神依旧有些不相信道：“六成五？这怕不是裴公臆想出来的吧？怎会有如此多的人读书认字？！”

“因为叶侯在甘凉大举推行教育啊！不光给学子提供书院，给孩童提供蒙学，更是给成年人开办夜校，也就是夜间学校，无论男女皆可就读，府衙有一定的贴补，但还是要自己出些钱财，一开始效果并不好，但后来工厂招供的待遇开始划分，于是去往夜校识字学习之人便开始大为增加，读书懂礼之人自然也就多了，晚上，晚上下官便请您去夜校看看如何？”

夏竦一个劲的点头，随即感叹道：“晏殊兴学小半辈子，还不及你凉州府几年时光……某必要去看看的。”