霍伯特带奥黛丽来的意图十分明显，长尾岛和南科尔森是佛尔思的“自留地”，而整个“伯爵之光”未来会交给奥黛丽掌舵。

但是南拜朗公国不一样，未来这里肯定要成为王国，成为他绝对的根据地。

霍伯特要让康拉德等一众亲信知道，这个王国未来会有两位王后。

他知道康拉德等南科尔森出身的人，肯定更偏向于佛尔思，但只要他们不反对奥黛丽成为另一位皇后就行。

霍伯特向奥黛丽逐一介绍这些公国的高级官员们，从小的贵族教育让奥黛丽的应对落落大方。

她很高兴能参加这样的会议，这代表霍伯特在让她加入到南拜朗公国的核心团体里。

大家在作战室里都入座后，会议正式开始。

奥黛丽坐在霍伯特旁边，不过她十分清楚，自己现在还是个旁观者，认真听就行了。

这次会议讨论的第一个议题，是接收圣诺赛盆地的事宜。

这里跟长尾岛的情况不同，整個盆地基本都是鲁恩人的农场，他们当年都是从总督府买去的土地，也就是说他们是这些土地的合法拥有者。

这座盆地的殖民方式跟长尾岛的殖民方式也不一样，那些农场主大多都是鲁恩的移民，他们当中有逃犯，有曾经的海盗和冒险家。

当然最多的还是在鲁恩的贫民，在那个国家生活不下去了，才来到这里花了很少的价钱，买了一块很大的土地，在这里自由自在的放牧或种庄稼，过着几乎与世隔绝的生活。

那么康拉德等人目前的第一个问题是：要不要把这些土地收归国有？毕竟理论上来说这些土地都是合法的，农场主们也大多遵纪守法，非常热情，如果强行收回的话，似乎有点不太合适。

霍伯特道：“他们购买的过程是合法的，但是圣诺赛总督府的土地是从哪里来的你们了解过没有。”

康拉德道：“了解过，是抢占了这里的原住民的，把原住民们都赶到了更南方，也是更寒冷的地方！”

“何止是赶走了那么简单。”霍伯特之前就做过了解：“鲁恩人来到这里后，以每个人头1镑的价格，收购原住民的头颅，进行了长达两个月的屠杀。

“那些逃到更南方的原住民是幸运的，因为他们不仅躲过了屠杀，还挨过了鲁恩人带来的传染病。”

奥黛丽的内心有点惊讶，她努力告诉自己：这就是殖民地。

霍伯特又道：“然后在这里设立的总督府又以每亩土地1苏勒的价格，把整个盆地卖给了随后而来的移民们。”

他严肃道：“这些土地本来就是抢来的，不能因为被总督府一经手就变得合法，所以在法理上收归公有是没问题的。

“至于回收的过程，要讲究方式方法，不能像之前的侵略者那样野蛮粗暴。”

大家都看向霍伯特，知道公爵已经有办法了。

“首先，把土地收回，统一再分配，这是必须要完成的！”霍伯特再次强调：“我之前去看过，这么好的地，很多地方竟然用来放牧，实在是一种巨大的浪费！”

接着他开始阐述详细的部署：“政府可以尝试跟当地居民沟通，由公国政府租赁他们的土地，用来安置大量的贝克兰德流浪者。

“可以给农场主们提供一些担任公职的机会，毕竟我们在基层公务人员方面的缺口十分巨大。

“只要是愿意相应号召的，就悉心培养他们，让他们到我们其它的领地看看，并在未来，到其它的邦和地区出任基层官员。

“到那个时候，再告诉他们公国的一些硬性规定，只要是公务人员就必须是南拜朗公国的公民，而只要是公民，就不能有超出额度的土地。

“移民到南大陆的鲁恩人，基本上都是些十分贫困的人，他们大部分人都不会放过成为公务人员的机会。

“这样就能把大部分的土地收归国有！”

一屋子人都愣住了，这个操作既不违背原则，又合乎法理。

关键是这批移民也确实得到了好处，在座的人们都知道，目前“缔造者”的势力正属于开拓期，基层官员在不久的将来，就能变成中层官员。

要知道，霍伯特最早在杰弗里领任命的15位村长，那些愿意上进的，目前有的已经是副市长。

有些不愿意离开南科尔森的，也已近是镇长或者副镇长的级别。

特别是当时的镇长康拉德，现在都已经是南拜朗公国的首相了。

这样高的地位，在两年前，康拉德连想都不敢想！

纵观整个北大陆，都没有一条这么快的晋升渠道！

所以霍伯特这是在以政治利益，换取土地，对双方来说都十分划算，当地居民得到了参政渠道，政府得到了大量的储备基层干部。

在这里生活的人们，是移民不是土著，除了鲁恩语十分熟练，基本上还懂当地的语言，很适合做基层工作。

唯一欠缺的，可能就是他们的文化水平不高，甚至根本没有文化，要培养他们的读写能力。

这方面霍伯特的团队已经有相当成熟的经验，可以先培养能胜任工作的读写和算术能力，等参加工作后，一边工作一边学习。

毕竟一开始作为村长，不需要文法之类的知识，只需要为镇政府提供准确的数据，能传达清楚镇政府的政策就可以。

“至于不愿意租赁给我们土地，以及成为公务人员的人。”霍伯特继续道：“就用公民的身份卡他们。

“没有公民的身份，就不能在他的土地上修建水利设施，购买生活物品要交购置税和关税，子女无法在学校里就学等等。

“他们如果回心转意的话，成为公民后，还可以有做公务人员的机会。

“但如果他们还坚持的话，就只好孤立他们了。”

康拉德点点头：“我会迅速拟定一个计划的。”

“嗯。”霍伯特又问：“整个圣诺赛盆地，可以安置多少人？”

康拉德回答：“初步预计，在70万到80万人之间。”

“这么多！”霍伯特都是一愣，他翻看了一下康拉德提交的资料，迅速找到了关于人口的信息，目前整个盆地的人口，才只有2万人左右。

在霍伯特看来，这实在是一种资源浪费！

一旁的奥黛丽也意识到，如果完成了对这个盆地的开发，贝克兰德在很长一段时间里，都不会再有流浪者了！

她十分希望霍伯特的政策能尽快落实。

第一个问题讨论结束后，唐娜又提出了一个议题，如何预防南部的原住民对圣诺赛盆地的袭击？米尔赫邦等地区的统治又该采取什么样的政策？

圣诺赛盆地在东、北、西三个方向，都有山脉或者丘陵，唯独南部是半开放性的，只有一些平缓的山坡，那里是沼泽、草原和森林。

当年圣诺赛盆地的原住民，越过了这些沼泽逃到了更南部，并在那里定居后，就经常回来骚扰圣诺赛地区的移民。

毕竟在他们看来，这些土地在之前都是他们的，却被一群北大陆的人抢占了。

之前在安热卢驻扎的士兵，不是为了提防其它国家的敌人，而是为了打击原住民的。

而米尔赫邦、南哈加提州和巴拉纳邦的情况，跟圣诺赛地区的情况还不一样。

这些地方有的有森林、矿产等丰富的资源，有的处在哈加提草原的南端，有不错的耕地和发展畜牧业的条件。

所以鲁恩对这里采用的是代理人统治的方式，比如鲁恩的一些公司出技术，当地的土王或者将军出奴隶，共同开发铁矿、铜矿等资源。

另外鲁恩会向这些地方倾销自己的工业产品，对这些地方不停的进行经济掠夺。

对于这个问题，霍伯特见大家的讨论不得要领，便直接道：“大家看待问题，要善于寻找问题的根本矛盾。

“我们首先来说原住民的问题，这个问题的根本矛盾在于，原先圣诺赛地区的土著逃到更南部之后，跟那里的土著也发生了冲突。

“毕竟一片土地的承载力有限，一片土地上突然多出来了一部分人，肯定会造成生存资源的紧张。

“他们生活困难，当然就要回来抢点东西度日。”

众人缓缓点头，确实是这么回事。

唐娜问：“可以让他们回来，成为这里的公民，继续在他们祖祖辈辈的土地上生活？”

“这个办法仿佛是迟来的正义，却不只是个好主意。”霍伯特道：“让他们回来后，土地可能更难以收归国有，毕竟在法理上，他们有对这些土地的继承权。”

大家陷入了沉思，这确实是一个不得不预防的大问题。

而且在座的诸位都有比较丰富的执政经验，当然知道有时候“正义”和“道德”才容易让事情变得糟糕。

霍伯特先让大家思考了一会儿才微笑道：“南部不是有草原、沼泽和森林么？

“唐娜，你去跟辛普森大主教商量一下，请他派一个善于养鱼，善于养牛羊，善于培养经济林的主教来传教。

“在南部地区创造一些养殖业的就业机会，也可以我们提供技术，让原住民出人出力展开合作。

“具体怎么操作，你们按照实际情况处理。

“总之，如果在那里能养活一批原住民，可以用劳动获得食物和金镑，谁还会愿意冒着生命危险去抢？”

霍伯特说到这里顿了顿又对唐娜道：“如果原住民十分不信任我们，那就让奥黛丽陪你去‘劝说’他们，这样效果更好更快。”

目前那批原住民跟鲁恩人几乎已经是世仇，对于南拜朗公国的承诺，原住民们一定会以为这是一个圈套。

需要很长时间的劝说，以及长时间保持对他们的优渥政策，原住民才能渐渐信任南拜朗公国政府。

对于霍伯特来说，能用非凡力量解决的问题，干嘛还要费这个劲？

奥黛丽先是微微一愣，才对唐娜微笑道：“我很擅长‘劝说’他人。”

唐娜跟着微笑道：“我会在合适的时间去请你帮忙的。”

比如在佛尔思嫂子不在安热卢的时候。

唐娜又对霍伯特道：“现在唯一的问题是，南部的那些沼泽、草原等等，并不属于南拜朗的领土。”

“从法理上说，那也不是鲁恩王国的领土。”霍伯特微笑道：“我之前就了解过，那里是当地一位拜朗帝国贵族的领地。

“只不过东拜朗公司在那里有许多特权，但因为那里距离北大陆太远，所以鲁恩王国并没有进行多少投资，殖民军也没有开发成直属殖民地的意思。

“那么这件事情就好办了，又没人规定南拜朗公国不能对外扩张，如果那位拜朗帝国的贵族有意见，那么我不介意把领土扩张到南大陆的最南端。”

众人都露出了一个玩味的微笑，一个是带着全世界最先进的技术来这里建国的鲁恩贵族，一个是早已经跟拜朗帝国没有了联络的的拜朗帝国贵族。

占据了那些沼泽和草地后，估计那位拜朗帝国贵族，连个屁都不敢放。

霍伯特又道：“至于其它邦，我打算成立一个‘外阁’，把这些土王和将军都留在安热卢城。

“如果他们愿意拥护南拜朗公国的政策，交出土地的所有权和统治权，那么观察一段时间后，可以考虑给他们一个实质性的职务。

“如果不同意我们的政策，那就是席尔的事情了。”

也就是说要去强行接收。

大家都明白了霍伯特的言外之意，对于这些土王和将军不要客气。

他定下了方针之后，唐娜他们就有了指导思想。

于是本次会议来到最后一个议题，席尔发现西北方的高地王国，在得知鲁恩殖民军撤走，有人要在这里建立公国后，似乎认为有机可乘，正在跟土王和将军们联络，似乎是有所图谋。

霍伯特琢磨了一下才道：“南大陆毕竟是他们的地盘，他们应该已经通过了一些渠道知道是我在这里建国，也知道我跟巴尔克家族的关系。”

他顿了一下道：“就当做不知道，只要他们不在圣诺赛地区搞破坏，暂时不要管。”

如果他们能跟当地的土王勾结在一起，那再好不过。

在会议的最后，霍伯特道：“明天在贝克兰德的各大报纸上，会刊登南拜朗公国向弗萨克帝国宣战的消息。

“大家不要被这个信息误导，该怎么发展还是怎么发展，先建立有效的统治，再谈对外作战的事情。”

大家哄然道：“是！”

会议结束，霍伯特又带着奥黛丽在周围转了转，但因为周围都是鲁恩移民，除了一些原住民留下的残破神殿，也没什么有特色的东西。

两个人简单转了一圈，就回到了安热卢。

今天的午餐有些单调，是蒸海鱼和卷心菜沙拉。

因为还没能在南大陆建立供给体系，所以目前安热卢城的消耗，都要从长尾岛运来。

奥黛丽感觉今天的鱼还挺不错，很新鲜，于是就多吃了几口：“在这之前我都没有想到，对一个地方建立有效的统治，是一门这么深奥的学问。”

从小接受的教育，让她对管理还算在行，但霍尔伯爵目前只有庄园，已经没有受他统治的领地了，所以奥黛丽对此比较陌生。

上午时的会议，让她对霍伯特的施政能力大开眼界，在她看来，南拜朗公国那么复杂的问题，被霍伯特轻而易举地理清了。

霍伯特微笑道：“这里面有一些技巧，掌握了技巧就很简单了。”

“在我看来就很厉害！”奥黛丽认真道。

接着她放下了刀叉，聊起了另一个问题：“我们，嗯，我是说南拜朗公国，一定要跟弗萨克帝国宣战么？”

“这是一笔交易。”霍伯特微笑道：“最多五年，南拜朗公国大部分的科技水平，基本上可以跟北大陆的四大国是一个层次。”

如果趁着战争，把大量的大学教授和大学生挖到南拜朗公国的话，这个时间绝对还能缩短。

奥黛丽明白了霍伯特的意思：“牺牲一部分人，拯救更多人。”

“没错。”霍伯特很高兴奥黛丽现在自己就能想明白这个问题了。

奥黛丽没有继续这个话题，而是感慨道：“80万人口啊！如果都是从贝克兰德移民的话，这座国际大都市的六分之一人口都将消失。”

接着她问道：“我有一个问题很奇怪，东区有那么多食不果腹的人，为什么他们不移民到南大陆来。

“刚才散会后我还问过康拉德，因为奴隶的劳动过于繁重，他们的死亡率非常高，整个南大陆的人口并不是很密集。

“在圣诺赛盆地之外的南拜朗公国领土里，还能再安置一二十万人口，整个南大陆也可以安排下不少移民，理论上来说，没必要挤在贝克兰德。”

“因为他们当中的很多人并不知道移民这件事。”霍伯特道：“不得不承认，很多时候，文化水平确实能限制一个人的认知。

“在贫民窟大部分人，是破产的农民，是因为粮价不稳定而不得不卖掉自己的土地，到城市里找机会的人。

“他们之前根本就没有接触过移民的事情，根本想不到这一点。

“另外他们也没有这个财力移民，船票，在船上漂泊几个月的食物，对他们来说是一个天价！”

奥黛丽深吸了口气：“当局应该组织客船，把人们送到南大陆来的。”

“当局不会这么做。”霍伯特嗤笑了一下：“对于他们来说，南大陆的人都是奴隶，而且数量已经够用了，目前不需要更多的奴隶。

“而鲁恩王国内部的人，送贫民们移民的成本要比让他们自生自灭的成本高太多了。”