其实最简单的就是按教区划分，而神父们就是最好的监督者。底层社会不同教区之间通常都存在着矛盾，这些小教区通常都是一个个小小的利益集团。

神父们是不可能容忍自己的信众（牧群）跑到其他教区去串联的，这种情况在越穷的地方越严重。

除了利用宗教，政府也不可能袖手旁观，正好此时奥地利帝国的资金比较充裕。

他们还准备趁着蝗灾之后的饥荒再迁过去一批意大利人，因为奥地利的意大利人实在太多了。

同时将当地政府的规模再扩大50%，这样一来还能解决堆积在维也纳街头的大学生失业问题。

这个时代大学生确实十分珍贵，但是奥地利帝国的官员岗位更加稀缺，这倒不是奥地利帝国的官职总量少。

而是由于传统的赐官制度和累积了数百年的贵族门阀，它们已经占据了绝大多数官职，能腾出来给新人的位置并不多。

弗兰茨之前广聘支援教师，同时招募殖民地经理人和管理员，这种次级公务员也是为了解决奥地利帝国的大学生就业问题。

这些受过高等教育的人是很难接受那些简单、呆板的体力劳动的，甚至对账房先生和计算员这类工作也嗤之以鼻。

不过要想这个社会稳定和持续发展确实离不开他们，单纯限制知识扩散的愚民政策时代已经过去了，国民素质已经成为衡量一个国家实力的重要指标。

只不过这个指标此时还并没有被所有国家所接受，而有些国家已经在受益却不自知。

到目前为止奥地利帝国的高层对弗兰茨增加帝国公务员数量的行为还没有什么意见，因为他增加的都是低级的办事人员和编外人员，并没有触及到上层利益。

而且对于高层来讲人手增加，除了提升政府效率以外，其实也是变向增加他们手中的权力，所以自然是没有反对的理由。

至于政府开支这不是他们需要考虑的问题，相比之下一部分贵族眼红才麻烦，好在弗兰茨也变相增加了贵族们的就业岗位。

整体来讲，国内的各个阶级还算比较满意。然而弗兰茨却很清楚，这个无限膨胀的游戏不可能一直玩下去——

这是一份冗长的帝国政府公告——

其实这份公告是费力不讨好的，因为无论怎样处理都会有人不满意。首先是那些被裹挟的波兰贵族，你就是将维也纳划给他们也没用。

其次便是那些在前线流血的将士和在后面运输物资的普通民众，他们朴素的正义观让他们觉得恶人没有得到应有的惩罚。

帝国的那些传统贵族们其实并不在乎波兰贵族的死活，他们只是想证明自己依然有实力影响国家政策，并且确保皇室和政府的权力不会过大。

这场表演的盛宴中，不光是常驻维也纳的贵族，全国各地，各民族的贵族都来向政府施压，就连匈牙利人也参与了其中。

他们的目的只有一个，就是将皇室架在火上烤，这是为了确保皇室会和他们站在统一战线。

他们对此毫无负担，毕竟上千年来都是这样做的，让皇室践踏法律和民意，这样才只能依靠他们。

不过弗兰茨不准备陪他们玩这个持续了上千年的小游戏，当然硬刚整个旧时代他也没这个想法。