当然了，重合分封制，虽然已经是有了完善的法律法规，不过却还是没有真正的实行过，因为到目前为止，楚行也只是对齐国公、赵国公两人封地而已，其他王子暂时还没有，而功臣们，同样也是还没有。

不过这种情况是不可能等太久的了，因为随着时间的过去，再加上大乾先后征服了东北以及草原草原的大片地方，而且在南洋也是占据了不少地方。

此外还有一点很重要的是，那就是早期的一批开国功臣已经是逐渐老去了，他们等着楚行实封的承诺已经是等的太久了，如果还拖着不封的话，估计的很多开国功臣贵族死了都没能看见自己的封地在那呢。

在这种的大环境下，楚行在听取了美洲舰队顺利起航的消息后，就是走在了挂在墙上的大幅地图上，他在考虑该怎么把已经是上千人的贵族给分封出去。

虽然这种实封，只是让这些贵族们拥有封地上的封地俸禄以及部分田产什么的，而没有任何的行政管理权力，同样的也没有和亲王、郡王那样能够组建贵族卫队的权力。

但是这么大的贵族群体分封出去，还是需要慎重的！

毕竟楚行在分封贵族的时候，所给予的也不仅仅是封地俸禄，这也只是贵族福利的一部分而已，此外还会有大量的土地被直接赐给他们。

这些土地，将会作为他们的私产！

注意，这些土地并不是封地，而是私产，这是两个截然不同的概念。

由于要赐封大量的土地，所以一些人烟密集，可开发土地本来就比较少的地方就不适合了，因为楚行就算是要分封赐地，也是不可能把大乾子民的土地剥夺之后，封给那些贵族们的，甚至是直接拿异族的土地赐给他们也得详细考虑。

得考虑当地贵族拥有的土地以及平民们拥有土地的一个平衡性，前者拥有的土地如果数量太多，那么可就不太好了，影响当地发展以及民生。

楚行可不愿意看见大乾子民们给那些贵族做牛做马的，一生都是被束缚在贵族的土地上。

尽管以目前大乾进行工业革命，人们除了种田外，还可以进行工厂打工等其他谋生手段，不过土地这东西，再怎么慎重都是不为过的。

楚行为了贵族分封的事情，又是先后召见了不少臣子，都是朝堂重臣，比如赛八仙、钱祧里等人，同时也是听取了部分军方部分高级将领的看法。

而其中陆军上将李大虎提出来了一个很有意思的方案，他提议应当效仿立国初期的参军分田制，建立‘军功授田制’，以促使更多的人才参军并积极作战。

这个提议，得到了大量军方人士的肯定，不过内阁那边自然是反对的。

因为李大虎提出来的军功授田制，说是有军功才能授田呢，但是这军功的标准也是太低了，从军满一年者，即可获封一定数量的土地，从军满四年者，就可以获得大量的土地，如果是立功了，那么赐封的土地就更多了。

内阁方面的赛八仙等人表示，军方在大乾的建立以及后续扩张当中，所付出的努力大家也都是有目共睹的，建国早期所确定的从军授田制度也当时也是发挥了巨大的作用。

但是时过境迁，以往的很多事情在当时是好的，但是未必适合现在。

如果说每个参军满一年的军人都可以获得大量的封地，那么大乾哪来这么多土地封出去？

即便是外头还有大量被蛮夷窃据的土地在，但是这些土地总归是有限的，而军方每年都会产生从军满一年的军人数十万人，每一个都封，再多也是不够啊。

不过对于军方的坚持，赛八仙提出这个军功授田也不是不可以，但是得提高标准，不是说每一个参军满一年的人都能获封，甚至都不是从军满四年都能获封，想要获封，必须是立下了军功，而且得限定人数。

此外，在大乾的建立以及后续对外扩张的过程中，为大乾立下汗马功劳的绝对不止大乾军方，还有在后方努力工作的众多人，文职官员就不说了，但是众多的学者们，甚至是工厂里的工人们按照道理来说，那也是立下了功劳的啊。

如果真的要封地，那么就应该一视同仁，不分文武工农，但凡是对大乾做出了卓越贡献的人都应该能够获得封地。

但是到最后，这些却全都是被楚行否决了！

从军就给土地，后方随便干掉工作就给土地，这土地也太廉价了。

大乾已经是有了给贵族分封土地的制度，不会随便再建立第二套分田的制度了，如果要刺激军人以及普通人对外扩张的积极性，那么可以适当的扩大贵族群体。

毕竟地球那么大呢，别说现在的上千名贵族呢，就算是来一万贵族也是能够容纳进去的。

此外，大乾王朝还有另外一个很特殊的制度，那就是移民屯垦制。

如今大乾的子民只要你自己愿意去海外领地或者是边疆地区，什么都不用干，去了就有田分，比如说去吕宋，去了就能够分田，哪怕是你身无分文，也能去，因为只要你签下相关的协议，连船票都能够贷款购买呢！

所以说，如果只是为了谋生的土地，而且还是海外领地的土地，那么根本就用不着参军立功之类的，你直接报个名去移民就行了。

最后，楚行综合了多方面的意见之后，决定暂缓了军方提出的军功授田制，同时也是否决了赛八仙等文官提出的不分文武，立功即可分田的制度。

而是继续采用移民屯垦制以及贵族分封制。

不过也是做出了相应的改良，那就是在现有的贵族体系下，再建立一级的新贵族制度，即勋爵，位于男爵之下。

同时规定，勋爵为非世袭爵位，而且授予的范围也是比较大，立下军功者以及在其他领域做出一定贡献者，即可获封。

制定了新的勋爵之后，楚行也是正式把分封土地正式提上了日程，不过因为分封影响事大，而且贵族的数量也是不少，同时如今大乾所占领的土地也不算太多，所以只是打算先挑选少数贵族进行分封，作为一个试点。

而第一个获此殊荣的就是前陆军大都督府军情司副司长，大乾早期的卓越航海家，退役陆军少将王杉西子爵！

他获封的领地是海外领地万丹府下属的万丹州，也就是万丹岛。

楚文墨，作为一个已经退役的陆军少将，前军情司副司长，他的最大功劳并不是说在军事情报领域里做出了多少的功勋，而是随军发现并探索出来了前往澳洲的航线。

自从楚文墨随着探险队发现澳洲之后，他就是获封男爵，并被晋升为陆军准将。

虽然他不是探险队之中最为出彩之人，但是确实坚持持续探索海洋的人。

后续楚文墨以一个现役陆军准将的身份，继续率领探索舰队探索海洋，虽然让一个陆军准将探索海洋，而且还称之为航海家有些扯淡，不过现实就是如此。

楚文墨在军情司的职务，只是挂职而已，他的本职工作一直都是在探索海洋！

在找到了澳洲之后，他又是先后两次率领探索舰队围绕着澳洲进行探索，第一次成功的围绕着澳洲转了一圈，并找到了塔斯马尼亚岛，第二次就是找到了新西兰群岛。

此外他带领舰队继续在太平洋深处进行探索，先后发现了了太平洋上的诸多岛屿，去过北美洲也是去过南美洲，还经过合恩角进入了大西洋。

目前大乾在太平洋，又是南太平洋上所发现的诸多岛屿，基本都是他带领探索舰队所发现你的，而上述的岛屿，也是无一例外都是被楚文墨扔下了大乾王朝领土的石碑，上述的所有岛屿，尽管绝大部分都是没能实际控制，但是却是都被划入了大乾王朝领土的范围之内。