从此开始，他官方体制内的各级政府官员，商业人士和部队将士等等都在被认可的在编制人员，并开始日常为他们积纳养老金。

等退休之后，根据个人职务高低，工作贡献年限，每月发放退养金，以解决个人养老的后顾之忧。

有了退养金保障，也能够让各级官吏和将士有一种主人翁责任感，更加牢牢的与许彦势力捆绑在一起，以提升自己整个民政，军事体系的凝聚力和忠诚度。

这个退养金制度，连带各种附加好处也是多多的，其积极意义和作用显而易见。

许彦鼓励经商，但是要收取不菲的商业税，同时积极致力于自己势力地盘中的商业经济发展和生产。

许彦实行非常开明的政治和经济制度，鼓励百姓们发家致富和经商创业。

不数日，江夏十四县的县令长官都被召唤齐聚沙羡郡守府，许彦主持召开碰头大会。

“诸位都是江夏各县的县令，治理裁决各县的一县事务，因此我不得不召集诸位前来，重新投效和确认我这位新主公啊！”

许彦对端坐济济一堂的县令们直截了当道：“想必诸位对我还并不了解，我就是已经拥有豫州一境和庐江，如今又神鬼不觉夺取江夏的许彦，以后诸位都在我的治下，还希望你们不要念旧，从今以后认可我这位新主公，大家齐心协力，铁板一块，大力治理和发展我们的江夏。”

许彦此言一出，自然立马就炸了锅，十四位江夏各县县令们是面面相觑，一时间实在是无法接受。

虽然他们也没有多少挣扎的能力，几乎可以传檄而定，尤其许彦大军所过之处，他们也都不得不彻底臣服。

但许彦还是要煞费苦心，不遗余力，以极为“友好”的方式，加强对他们的统治。

“怎么？你们还不拜见新主公吗？”甘宁和苏飞、张虎等江夏将领们顿时凶神恶煞的逼迫上来。

“黄祖和黄射父子已经被擒打入死牢，我们众将皆已投效主公，江夏驻军，沙羡治所，也都归于主公，难道你们还要不服，能兴起什么浪花来吗？”

“是是是……主公威服四海，福德无双，我们跟着主公，一定将来飞黄腾达，鸡犬升天，卑职愿自即日起投效于主公麾下效力，从此只知有主公，再不知有刘表和黄祖辈也！”

终于有人率先向许彦跪地磕头，山呼舞拜，当即认主。

“嗯，这就对了嘛，跟着我难道还不如跟着那昏聩老朽的刘表，”许彦对这位县令颔首嘉许道。

有人作了带头表率之后，自然而然全体跪倒在地，积极宣誓向许彦效力：“我们皆愿归顺主公，为主公大业略尽绵帛之力……”

“不知主公接下来对我等有何指示，和工作交待，我等自当竭力奉行，不敢有差！”一名县令满脸愁容的看着许彦道。

“嗯，我们要实施一系列的新政策，首先第一项就是吸纳流民垦荒屯田，大力发展我们的农业生产，囤积粮草，”许彦冲着那名县令赞赏的点点头，面向所有人道。