有史记载以来变法千千万，春秋战国那么多变法真正能被人熟记的也就个卫鞅变法变成了被车裂的商鞅而已。宋朝王安石变法也因为得罪了利益既得者而被各方力量覆没。景泰朝廷要搞革新一定会影响到既得利益者，这些都是于谦等人不得不考虑的影响因素。

“朕还年轻，还能等。可大明百姓能等吗？这些年有多少百姓因饥寒交迫造成家破人亡的，诸卿都是知道的。居庙堂要心系天下，能让百姓们过上安居乐业的日子这天下才坐得稳当，这官也才当得舒坦。”朱祁钰对于谦也没什么意见，催促快点推动革新也是为了更近一步稳固自己的地位。

突然间朱祁钰偏头沉吟，思考了良久终于发声道：“我朝自立国以来就严禁生员妄议朝政，朕思来想去觉得这样也不是很妥当。”

大明朝的文武百官议论朝政是应当应份的，农户、工匠也都可以议论朝政甚至允许上书说点意见、建议啥的，但就是不准生员对乾政指手画脚。

“去岁为了北抗达贼朕便允了王卿、焦卿诸位所请，朝廷早已经行文‘天下人议天下事’。人民踊跃献计献策，其中生员所献不乏良策。这便说明生员也并不是不可议政的。”对于生员不能议政的要求，朝廷给出的理由是让生员安心读书才好在将来做治国平天下。

“正所谓‘风声雨声读书声声声入耳，家事国事天下事事事关心’，这些生员若确有治国良策或是见到有官吏贪腐枉法的，向朝廷进言也算是拾遗补缺，并无不妥，只要禁止生员整日里只想着进言而忘记了治学之本就好了。”

封建社会时期的生员很大一部分都过了激情澎湃的年龄，那种凡事都要叽歪一番的是整日闲到蛋疼又做不了活计，只能在街边巷角晒太阳时“忆往昔”、兼顾着“斥今朝”的老大爷们才爱干的事情。

何况封建社会普遍识字率低下，普通老百姓能写全乎自己名字就不错了，整日里为了两餐一宿求生存哪有什么闲心情去给国家大事献计献策。

而有文化的就只剩下官吏、权贵和富户人家，还能指着这些人帮底层老百姓说话？这简直就是与虎谋皮了！

“朝廷革新势在必行，但是要想好切莫闭门造车。”信息不发达的时代里莫说皇帝听到看到的真不真实，就是一县之尊恐怕看到真真正正的也仅仅是自己县衙后院那点破事而已。

“要杜绝朝廷闭门造车之嫌就要让朝廷知道百姓的真实生活情况，要了解百姓真实的想法。生员来自于人民，代表人民，让他们但有建言准许上书言事。”

说到发动人民的力量，朱太祖就很会玩这一套，当然后世也有人曾经用过，效果都不错。

朱元璋时期有过普通百姓押着贪官污吏上京城告御状的事情，虽然朱元璋心里不爽但当时处置还是表现出积极支持的态度。

笑话，百姓都能随便押着官吏上朝廷告御状，那将来谁还敢当这个官？朝廷的体面又在哪里？数千年历史中无论中外，又有哪个朝代不是这样操作的。

如果非要说曾经有一位君王言出法随，说不称帝就不称帝的，除了漂亮国的那一位之外还能找出第二人来吗？人民，用得上的时候拿出来做个幌子，用不上的时候与夜壶又有什么区别。

说起来秦始皇焚书坑儒都没有人能说得清具体烧的是什么书，活埋的是什么人，那会不会是赢政当年打天下时许下的承诺太多，统一六国后又没法实现甚至根本不想兑现时干脆来个杀人灭证呢？

为了夺取天下，羸政是完全有可能向天下人撒下弥天大谎的。比如说自己的称霸行为只是想匡扶周王统治，恢复周王朝的礼教制度什么的，又或者忽悠天下说自己的行为只是想让老百姓过上好日子，所作所为只是打击封建贵族势力什么的呢？！

反正以秦始皇的雄才大略说是为了禁锢某个学术派系什么的就干出如此天下之大不讳的事情来总让人觉得不可思议。何况，历史是胜利者写下来的，即便是再黑再脏也能够粉饰成一片花团锦簇。

现在的朱祁钰就是胜利者，考虑到要进一步稳固自己的地位于是耍心眼要发动天下人来扞卫自己的皇权也是轻松手段而已。

打定了主意的朱祁钰说干就干，拒绝了胡濙等人的意见后朱祁钰下令明示要求内阁拟旨颁布天下“求建言”。

老百姓不识字没关系，生员识字。官吏包庇没关系，很大一部分生员正想寻求上进之路，正好可以免费用来监督官吏。掀起人民斗争的浪潮，让贪官污吏无处可藏，让锦衣卫、都察院专设部门、人员负责接收百姓建议。

“就由司礼监牵头，由都督院、锦衣卫协同抽调人员组建‘谘议局’。取意人民为朝廷出谋画策，议事议政之意。”

“谘议局…禀皇爷，奴才有些不解，那这民间所奏诸事可还是由各地官衙动用驿站传递？”既然是让司礼监牵头，兴安自然也想问个清楚。

“朝廷去岁便下令大力修路、建驿站，又遣清退军士往各处增补到驿站里。驿站、驿路的增设、修缮要加紧，实在不行把各衙门里的囚犯领出来修路，各地官府也要多组织民众修路嘛！”

“要想富，先修路。”朱祁钰今天妙语连珠，先是以读书声对应天下声的对子让王直等人忍不住称赞，这又提出来顺口的富路政策鼓励百姓修路，简直亮吓众人的眼。

“回禀陛下，兵部原打算来年清退老残军士六千人，并羸弱牛马千余匹，可尽用于民间往来邮驿。”于谦听其音而知雅意，主动提出了解决方案。

有了更多的驿站、驿路的保障人员和牛、马，大明朝廷试行一年的民间邮递之路自然可以加速开展了。

“好，兵部有清退军士中自愿做驿卒的，尽可好生安排。”

如果有人问这些被清退的老军意愿，他们多半会回答说愿意，当然愿意了。

好歹这也是国企编制，怎么会不愿意呢！难道要回乡种田就是好差使了？这种吃皇粮的好差使只怕还会被清退的老军们打破头争抢，不是识文断字的根本都没有机会。

经过一年的布局，架构已经基本成形了。对景泰皇朝最大威胁的太上皇帝朱祁镇成了庶民御兄朱祁镇，孙太后如今整日里在南苑吃斋念佛不问朝政。

锦衣卫一拆为四，负责皇宫外围安全的负责人是于谦的女婿，再稳妥不过了。皇宫里面除了朱祁钰再没第二个可以称为男人的动物存在，一些小屁孩子和宦官根本不足为惧。

顺天府是于谦的儿子于冕话事，负责京师守卫的官军将领都是朱祁钰一手提拔上来在正统朝不受人看重的臣子，但凡京城内外有个风吹草动就会做出相应的防卫措施确保景泰皇帝陛下安全。

最最要紧的是大明天下万民如今在朱祁钰的愚民政策之下都以为自己应该对朝廷尽“匹夫之责”，莫说官吏有异动，哪怕是晚上把手伸进丫鬟肚兜里第二天恐怕都能够街头巷尾人尽皆知了。

很好，很完美，内忧外患仅用一年多时间就得到解决，剩下就只需要按部就班开始将触手伸出去，就能创造比成吉思汗铁木真土地更广阔的帝国了。