复兴十年八月，赵构开始着手准备第三次大宋帝国中谐全国参议代表大会。

作为总会长，赵构要在这次大会上作报告，总结从复兴元年到十年这十年期间，大宋帝国取得的举世瞩目的成就，为将来复兴十一年到复兴十五年做出发展计划，并且要规划未来十年大宋帝国的宏伟蓝图。

这件事情，去年远征的时候，已经责成政务院开始准备，一年的时间，政务院的工作效率还是很高的。从公文下发，到组织接待的培训，各地来东京参会人员的安排接待，各大报纸媒体的公告刊发。当然，更重要的是安保，这一点，梁景是总负责，东京卫戍区、安情总局、开封府府衙等相关衙门，统一受梁景节制。

这些外围事情，自有相关部门和人员去做。赵构主要的精力，却放在这份报告上。

取得的成绩毋庸置疑，也无需再议。关键是和李纲在未来十年规划上，两融一次发生了重大分歧。

第一件事情是裁军，数量在五十万。这已经是整个大宋帝国军队力量的三分之一，还不算竺半岛。

赵构的整体规划是陆军占比五十万，水军三十万，空军十万，炮兵十万，内卫部队十万，其他保障部队十万。总数一百二十万，这已经比预期增加了二十万。

现在大宋帝国总体兵力在二百万左右，裁军五十万，加上这次加大退役士兵的数量，一共需要裁减大约八十万的部队，这可不是一笔数字，这八十万军队，可都是正军在编军籍的。

出人意料的是，政务院居然大多数人不同意，总丞李纲，副丞赵鼎、邓肃、赵楷、陈遘、张确、章振，一个总丞，六个副丞，居然只有章振和张确同意，其余人都不同意。理由很简单，咱大宋不差钱，能养的起二百万的军队。

只有张确和章振，好像明白赵构的一点心思，同意裁军方案

倒是枢密院，枢密使岳飞和副使韩世忠、完颜娄室、赵子明，几人都同意大帅的裁军意见，而参议长刘浩、国防部长陈坚持反对意见。

下面各大战区司令，大多数不同意裁军。原因有二，一是咱们大宋帝国有能力维持目前军队的数量，大不了不再扩军，维持现状二百万正军，一百万预备役。二是如果裁军，被裁撤的部队的安置将会是一个大问题，安置费、安置岗位、人员去向，特别是一些特殊部门的裁撤，涉及到大宋帝国的很多机密，弄不好，会出乱子的。

这两个月的时间，赵构一直在整理这些反馈回来的意见，大多数不同意裁军，也有建议将裁撤数量再少一些，控制在十万人，也大多数以年龄、伤兵等原因，还有就是一些文职部门、后勤保障部门，至于一线军团，还是维持稳定为主。

这些意见，都由崔敏姬带着谢雨、岳云、憨态四宝、刘正、刘直等几人整理汇总，已经形成了好几卷的文书，分门别类地放在赵构的案头。

第二件事就是赵构提出的，五年之后的西征、东扩、南连、北拉。向西，赵构要彻底打通陆上丝绸之路这条商道，并且要牢牢掌握住连接欧亚之地的中东地区，也就是当下的塞尔柱王国。

向东，主要是远洋舰队要彻底将大宋移民至整个美洲大陆和澳洲大陆，将这些地方变成大宋帝国的飞地。

还有就是向南，将南亚各个国和整个竺半岛连成一体，以宗属国的身份加入竺半岛自管区。

北拉，就是拉拢北边的基辅大公王国，实现商贸互通，将这头北极熊先安抚住。

这件大事，李纲持反对西征和南连，认为完全没有必要，政务院的意见是先守住目前所得再。一致认为大宋帝国目前最大的任务是休养生息，而不是继续劳师远征，徒费钱粮，特别是西征，是要大军远征的，战线拉长不，沿途地理不熟悉，远师征战，补给线很长，万一被敌方切断，身处敌占区，那就是九死一生的局面。

还有就是，李纲摸准了赵构的心思，他又要御驾亲征，这是万万不可的，于是干脆就在提议阶段反对。

对于李纲的意见，赵构还是很尊重的，他代表着政务院的大多数饶想法，这些饶思想工作做不通，很多工作是推行不下去的。

大会之前一定要统一思想才是。

赵构又想到了在相州的那次会议，也是统一思想，还是汪伯彦第一个站出来相应。

想到汪伯彦，赵构也是一种怅然若失的心情，这个人，才干和能力是有的，但是也正是因为如此，才在最后被蒙蔽了双眼，自毁前程。要不是看在以往的功劳上，汪伯彦依旧摆脱不了历史的命运。

还有曹辅、王贵……这些文武大臣哪个不是人中龙凤，却在一个特殊的时段背叛了自己的初衷，这是教训。

想到这里，赵构吩咐道：“研墨，我要起草一份文章，连夜交给赵子崧和刘浩。”

值班的刘正急忙伺候好笔墨，赵构提笔在手，写下题目《论三个围绕的重要性》……

次日，大宋帝国官方、军方的《宋报》《东京早报》《宋国国防报》《宋国人民军报》等几大报纸都全文刊登了赵构的这片文章，并且，赵构是第一次以大宋帝国皇帝和大宋帝国人民国防军大元帅的名义发布的。