“或许大家会疑惑，每个地方受到交通、地理位置、环境等因素的影响，发展肯定不一致，有些郡必然会入不敷出。

这点，我们会做综合性评估，例如，一些粮食主产区，以农业为主，政府会多方进行评估，拿出一套合理方案出来，是财政补贴还是什么？…

一些地方的资源充足，但是气候和自然条件一般的，比如并州一些区域，我们也要进行充分论证。”

刘恢得口干舌燥，端起桌上茶杯喝了一口。

“文若，这一套下来，地方的权限被放大不少。”田丰对着荀彧道。

“权力越大，责任越大，百姓大会和普通百姓都能监督，郡守也好，县长也罢，他们权力来自于百姓，百姓能给他们，自然也就能收回去。

殿下过，经济民生只有放才能更好发展，历朝历代从没有过通过管理能管理好经济，文景之治不就是无为而治吗？辽东只需要制定政策和公平监督执行，做到这两点就够了，否则会造成巨大利益输送。”荀彧笑着道，今刘恢的报告，自然是征求了不少饶意见的。

“不错，殿下提出的市场经济，放更利于发展，政府要做的就是一碗水端平，执法更不能因人而异。”审配赞同的道。

“是啊，前段时间的司法会议上，殿下了这样一个故事，在遥远的地方，曾经出现过这种事情，因为法官权限太大，和贪官互相勾结，直言，司法解释权在我手里，想怎么解释都行，现在想起来都很可怕。

这恐怕也是为何辽东要让百姓参与到司法中来，法庭的陪审员为何是百姓？

现在我理解了，这给法官带了一个紧箍咒。

同时，法庭上还有记者记录审案过程，这样大大减少了司法腐败。

还能提高辽东百姓的法治观念，人人都能参与进来，大家就会知法守法。”

起这个，一贯铁面无私的田丰也有一些动容。

“是啊，殿下一直强调法治，反对人治就是如此，这么多年，他从不用手中权力干涉司法。

国家人人都讲规则，这个国家一定很美好，如果有一，大家不讲规则，只搞道德绑架，那么这个国家病了，家园好，所有的人都愿意守护，谁也不想破坏他，如果管理家园的人，欺负大家，谁愿意去守护他呢？强加给大家又有何用？因为我们在启迪民智，而不是愚民。”

荀彧的话二人不断点头，二人很清楚，荀彧祖先叫荀子，让这样一个人推崇法治并不容易，然而，荀彧却用实际行动告诉大家，我荀彧并非是一个只有私心的人。

十年来，荀彧为人谦和，从不因为私冤而整别人，把刘恢的想法都能付诸行动，这一点，没有几个人不佩服？没有几个人反对这一法？

刘恢就曾经公开过，政务上，他只是提出一个大概想法，荀彧却能很好完善这一想法，并且推广出去，还能根据实际情况做一些变通。

“文若，我是真想看到三十年后辽东的样子。”此时的田丰有些感叹。

“会的，一定会看到的。”